近日召开的国务院常务会议决定,进一步清理和规范涉企收费,持续为实体经济减负。此举体现了国家对企业收费负担较重问题的高度重视。当前,要应对经济下行压力和深化改革,进一步抓好治“费”工作至关重要,而且必须动真格、见实效,提升清理收费给企业带来的获得感。

减轻企业负担、激发市场活力,是供给侧结构性改革和简政放权的一项重要内容。近年来中央大力推进减税降费,一系列措施取得明显成效。比如,营改增在去年实现了减税5000亿元的效果;近年来中央层面统一取消、停征、减免涉企政府性基金和行政事业性收费496项,地方取消收费600项以上。

然而,不少企业仍感负担较重,矛盾尤其体现在收费问题上。正如国务院常务会议指出,目前收费名目较多、乱收费等问题依然突出,给企业加重负担。

治“费”难度为何如此之大?主要还是利益使然。一些部门或者地方设置的不合理收费项目,在国家清理规范涉企收费中还舍不得“割”掉;一些“红顶中介”利用政府影响违规收费牟利,等等。

过重的负担,无疑会扼杀企业竞争力和市场活力,经济发展也会受到严重影响。在当前经济下行压力较大的情况下,企业对各种负担的感受更加敏感,更需要减少各种制度性交易成本。同时,收费负担如果不能有效下降,还有可能削弱减税带来的改革红利。

企业的感受说明了清理收费成效离市场要求还有差距,各部门和地区应以更大的决心进一步清理和降低涉企收费。违规设立的收费项目应坚决予以取消,自不必赘言。需要注意的是,不合理的收费项目往往具有通过合规程序审批设立的“外衣”,这就需要相关部门和地区从改革大局出发,破除局部利益藩篱,进行全面梳理、甄别,进而取消。

市场经济是法治经济,制度是治“费”的根本保障。各项收费的设立和收取应法治化、制度化。要建立起规范收费的长效机制,所有收费必须依法依规,确保国家各项普遍性降费政策落地生根,严禁随意设立收费项目、乱收费,减少、规范收费自由裁量权。同时,要通过制度防止乱收费现象在治理后重新反弹。

还需强调的是,收费管理制度应做到科学规范、公开透明。应建立收费目录清单,通过多种渠道向社会公开,清单之外的收费项目不得收取。同时,要建立畅通高效的举报、投诉处理机制,及时纠正违法违规收费行为,并对相关责任人进行追责。各种费的征收和使用情况也应详细公布,主动接受社会监督。

中央经济工作会议指出,要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。只有打好治“费”这场攻坚战,才能为企业发展创造宽松、公平的环境,为市场增添活力,更好促进经济平稳健康发展。(本文来源:经济日报 作者:才 道)