未来，“智本”将成为第一生产要素；学会给自己持续充电，其实是最有价值的个人投资

百年大计，教育为本。国务院日前印发《国家教育事业发展“十三五”规划》（简称《规划》），明确提出到2020年形成更加适应全民学习、终身学习的现代教育体系，为构建世界最大规模的学习型社会，全面提高人民的终身学习能力，奠定了至关重要的战略基础。

综合国力竞争，说到底是人才竞争。当前，以互联网为核心的新一轮科技和产业革命蓄势待发，经济全球化和知识经济向纵深发展，就业结构逐步优化。在这样的背景下，发达国家争先推行教育变革。一方面，建立终身学习账户，促进全民不断学习新知识、新技术，以终身学习助力持久创新；另一方面，着力减少“新世纪文盲”（指不能使用计算机进行学习、交流和管理的人），提升全民对互联网的使用能力。可以说，终身学习已成为信息时代劳动者必须具备的核心素质。

藏富于民的前提，是藏智于民。近年来，中国经济运行一直保持在合理区间，但社会发展还面临着诸多严峻挑战。从人口老龄化加速，到人口流动迁移持续活跃，要想缓解发展进程中可能产生的各类风险，需要立足人口众多的基本国情，努力构建覆盖全民的终身学习体系。比如，以提升教育活力替代人口红利下降，以释放“银发红利”对抗人口老龄化加速，以培训流动人口开发更大规模、更高质量的人力资源。只有建设“人人皆学，处处能学，时时可学”的学习型社会，才能使人口规模优势得以充分展现，进而实现经济持续健康发展。

绳锯木断，水滴石穿。学习同健康一样，来自于日常生活的点滴积累。然而，长期以来，人们对于教育的认知，更多局限于教育认证——在单一指挥棒的作用下，资质认证带给个体的收益，从短期来看有时要高于学习内容本身。因此在不少地方，以功利性为导向的学习方法会更受欢迎；缺少认证的自主学习，往往难以激发人们的兴趣。长此以往，势必会曲解学习的本意，诱导人们驶入错误的前进方向。

风物长宜放眼量，学习不能只看“亩产效应”。未来，“智本”将成为第一生产要素；学会给自己持续充电，其实是最有价值的个人投资。古人云：“少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如秉烛之明”。终身学习具有外溢性、高效性、累积性等显著特征，随着社会对人才的评价标准变得日益多元，我们更需牢固树立终身学习理念，袪除浮躁之风，自觉将学习融入生命全过程。

构建终身教育体系，“是一个关系到中华民族能否持续发展、能否实现民族复兴大业的战略问题。”有共建，才有共享。加快建设全民学习、终身学习的学习型社会，需要政府、市场、社会形成合力。从提供灵活多样的学习途径，加强正式和非正式教育机构之间的有效联系；到进一步改善互联网基础设施条件，实现人与知识、知识与知识、知识与信息之间的互联互通；再到充分推动信息技术与教育教学深度融合，当13亿人民共同学习起来，把学习当做“终身大事”，才有可能为社会主义现代化建设，提供取之不尽、用之不竭的强大动力。

（作者为清华大学公共管理学院博士后）