净化优化党内政治生态是一项系统工程，关系全面从严治党的全局。习近平同志指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治?！蓖瓜灾贫戎蔚?，净化优化党内政治生态，需要正确认识和把握好一系列辩证关系：

党纪与法律的关系。既要遵从法律，又要严守党纪。在全面从严治党中，制度、党纪、法律相互支持融为一体，形成规范党员思想行为、净化优化党内政治生态的强大合力。把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员，让纪律成为全体党员不可逾越的底线，是近年来全面从严治党的一个突出特点，也是加强制度治党的一个重要突破口。

“破”与“立”的关系。既要立明规矩，又要破潜规则。凸显制度治党，净化优化党内政治生态，必须坚持“破”“立”并举，“破”字当头、“立”在其中。所谓“破”，就是要坚定不移开展反腐倡廉斗争，彻底破除蔓延于党内政治生活各个方面的潜规则。所谓“立”，就是要坚定不移注重制度建设与完善，以制度严纪律、明规矩，发挥制度的作用，彰显制度的权威。

善行与监督的关系。既要注重制度激励，又要强化制度监督。坚持制度治党，彰显制度在净化优化党内政治生态中的常态效应，既要注重党的领导制度、组织制度、干部选拔使用制度等制度体系的不断完善，充分释放制度在促进人们善言善行中的导向与激励作用，又要突出强化党内监督制度的科学设计与严格执行。党内监督制度是强化制度治党的关键环节，是净化优化党内政治生态的关键保障。

制度与道德的关系。既要严格制度约束，又要注重固本培元。只要站在顺应时代潮流和立足中国现实的层面上，将中华优秀传统文化、共产主义崇高理想和党的优良传统有机地统一起来、内在地融化在一起，就一定能汇聚起全面从严治党的巨大精神力量，释放出净化优化党内政治生态的巨大制度威力，确保我们党始终充满生机活力、永远立于不败之地。

作者：中国政治学会副会长、山东大学教授　包心鉴