浙江信息产业，尤其是电子商务与互联网产业为代表的信息服务业，这些年来得到了快速发展，浙江随之成为我国信息产业的高地?！笆濉笔逼?，信息产业将成为我省经济转型升级的主要支撑，信息经济将逐步确立起在全省经济中的主导地位。建设信息产业发展高地，目前当务之急是因时制宜、因地制宜，建立健全科学的信息产业推进机制。

在信息产业链上，实施“中心突破”

将信息服务作为信息产业发展的“中心”。信息产业链主要由信息加工制造——信息服务——信息消费运用所构成，信息服务居于信息产业链的中心。以信息服务为主要环节，实施“中心突破”，后向可以拉动信息制造业发展，带动我省信息设备制造业、信息技术硬件制造业的发展；前向可推动各种信息运用与消费。如软件设计、网购平台、产业互联网、大数据开发等，并可以前向激发消费，推进商业贸易、物流、工业智能化运用、智能家居消费等，从而又可以拉动信息制造与服务的发展，形成信息产业的发展良性循环。

在供给与需求上，以供给侧改革为重点

由于信息产业是“新经济”，不少“新产品”“新服务”不存在现实的市场需求，这就需要从供给侧去创造需求。而只有以技术为支撑，提高供给效率，使新产品与新服务具有很高的性价比，才足以使消费者愿意“换旧购新”或尝新。多年来，光伏产品供给效率难提升，其运用需要政府长期补助扶持，在很大程度上制约了产业成长，这一教训值得借鉴。而苹果公司凭借功能不断升级的iPhone产品，才使其保持着“高价”。

高端技术与人才是关键

技术是信息产业的产品与服务供给效率提升的基础。浙江要极其重视信息技术的开发与运用。目前，浙江信息技术的高端人才，尤其是信息制造设备的高端技术人才缺乏，需要树立“新技术、新产品、新服务”作为“三新目标”，“人才引进、人才激励、协同创新”三管齐下，以提高供给侧的效率。在协同创新中，政府要发挥引领与组织作用，一方面要加大对行业基础技术与应用技术研发的投入；另一方面，要协调好科研机构、企业、金融、中介服务等主体的关系，尤其要充分发挥浙江大企业在研发创新中的引领作用，强化国有工业大企业与科研机构在技术研发方面的作用，组织好重大技术的协同创新。

将智能制造、智能家居服务、智能公共管理作为主抓手

优先发展智能制造既可推进信息技术、信息设备制造工业、软件业的发展，又能通过工业化与信息化的融合，提高生产与供给效率。未来应将智能制造作为促进浙江信息产业发展最重要的抓手。要在原有的自动化基础上，大力推进智能生产。重点从工业机器人、3D打印、物联技术三个方面推进。支持各种专业机器人、3D打印机的开发与运用，重中之重是推进物联信息系统（CPS）在生产、物流领域的运用，促进工业化与信息化的高度融合。它将生产中的供应、制造、销售、流通等信息数据化、智慧化，从而达到快速、有效、个人化的产品供应。在推进智能制造方面，可以借鉴德国、美国、日本与韩国的经验，积极主动地推进技术研发与产业化、技术运用推广、智能生产的标准化等方面。

智能家居是未来信息产品的一个重要市场。智能家居可以拉动智能家用电器、安全监护产品的生产制造，带动智能家居软件技术设计、建筑装潢、小区服务、公共管理的发展。政府可以通过智能家居发展规划，加快旧小区改造，在新小区建设与房地产开发中，强化规划引导，以促进智能家居的较快发展。

智能公共管理涉及到政务信息、智能交通道路管理、公共安全与社会治安、食品安全监测以及环境治理，是智能城市、智能社区建设的主要组成部分，对提高公共管理与城市运行效率有着极为重要的意义，对浙江在“十三五”实现高水平全面建成小康社会具有重大作用。浙江智能公共管理可以先从政务管理智能化、智能交通道路管理、环境治理智能化等方面率先推进。如环境治理智能化可配合“五水共治”、大气治理、土壤治理，运用大数据云计算技术，建立卫星与探视网络、实时实地自动取样检测、警报处理的智能系统，大幅提高环境治理效率，并带动相关产品与服务的发展。

为创业创新营造宽松环境

根据省内相关调研数据与业内人士分析，信息产业领域的创业成功率只有20%左右，企业平均存活周期只有2年左右，比一般企业的3年生命周期明显要短。这与新经济的市场需求滞后、新产品与服务开发成本高、缺乏核心技术、市场竞争激烈等因素密切相关。对此，我省要以市场机制为基础，充分发挥政府的引导作用，统筹协调各部门的扶持政策措施，既提高政策效率，又维护市场公平竞争机制。

在促进信息产业发展中，特别要注意为创业创新营造宽松环境。要根据中小微企业的不同发展特点与需求，建立起梯队培育机制；对创业企业全面实施注册制与低税费制；对专业园区、楼宇、特色小镇的创业者提供一定的地租房租减免；推进公共型科研机构与设备的开放；评选奖励新产品与新服务；加强对知识产权的?；?。

作者：浙江省社科院区域经济研究所所长、研究员 徐剑锋