2016年我国电信业收入增速扭转连续两年下滑态势，回升至5%，行业全面迈入流量主导阶段。电信运营商积极探索创新发展的有效路径，在网络转型、业务拓展方面取得实效。但同时，行业发展仍面临诸多挑战，宽带建设环境有待优化，创新发展步伐亟须加快。2017年，随着我国经济企稳向好，4G+加快推进和新业态不断迸发，电信业收入增速有望进一步回升，预计全年增长5%-6%，规模超1.2万亿元。

2016年总体运行情况

2016年我国经济增长企稳回升态势明显，基础电信业总体运行向好回升，呈现三大特点：

一是收入增速触底回升，盈利能力小幅下滑。工业和信息化部数据显示，2016年前11个月累计收入同比增长5.6%，行业增速由低速向中速回升，预计全年增速在5%左右，电信业务收入将达1.18万亿元。受提速降费、网络运营成本增加等因素影响，电信净利润连续18个月负增长，预计2016年全年净利润达1180亿元，净利润率为10%左右，较2015年同期水平下降1个百分点。

二是光纤宽带后发赶超，4G用户占比过半。目前，我国光纤接入端口达4.9亿个，占固定宽带接入端口的比重已超过70%。4G基站较2015年年末增长68.5万个，占基站总数的比重近半。用户持续向光纤和4G迁移，光纤用户占固定宽带用户的比重达74.7%，我国将成为全球光纤用户占比最高的国家；4G用户占移动用户比重达到55.7%，远高于全球20%（GSMA数据）的平均水平。

三是移动资费加速下降，数据业务比重提升。提速降费的效果在2016年加速显现。移动数据资费加速下滑，每MB不足0.05元，较2015年同期大幅下降37.4%。移动数据超越移动话音成为收入占比最高的业务，移动数据收入占电信业收入比重快速提升至36.1%，2016年年底预计达37%左右，较2015年大幅提高9个百分点。移动话音收入占比预计将下滑至20%左右，行业全面步入以流量为主导的发展阶段。

发展热点及新动向

我国电信运营商紧抓信息通信技术与各领域、各行业跨界融合的重大机遇，通过加快网络侧和业务侧的变革步伐，持续探求发展新动能。

夯实网络基础，挖掘网络新空间。随着高清视频、虚拟现实等新业务新应用对宽带网络速率需求不断上升，高速宽带网络建设和网络智能化转型成为发展网络空间的新趋势。在高速网络建设方面，我国电信运营商不断加快全光网城市建设步伐，以中国联通为例，2016年年底基本实现北方十省份“全光网”覆盖。同时，运营商积极推进4G和4G+网络建设，全面提升移动网络覆盖范围和质量。在网络智能化建设方面，中国电信发布《CTNet2025网络架构白皮书》，提出构建软件化、集约化、云化、开放的网络架构，目标是到2025年实现80%网络功能软件化。

布局新兴领域，拓展增长新动能。主要运营商加快布局物联网，开辟增长新空间。2016年6月，3GPP通过了NB-IoT核心协议标准，推进窄带物联网（NB-IoT）实验部署。我国计划于2017年年初在重点城市启动窄带物联网商用部署，中国移动推出物联网开放平台OneNet，拓展行业应用。同时，培育数字化服务也是重要布局方向。中国电信推出智慧家庭产品“天翼高清”，加快构建IPTV领域竞争优势。

深化普遍服务，推动宽带普及。2016年，我国组织实施电信普遍服务试点工作，加快完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，缩小城乡数字鸿沟。在中央财政投入、电信普遍服务试点、政策红利等诸多因素推动下，多个试点区加快推进电信普遍服务试点工作，陆续发放补助金，实现政策落地，预计未来总投入超过1400亿元。

2017年发展展望

2017年，我国电信业将继续向好回升，全行业呈现如下四个态势：

一是行业发展稳中有进，移动数据收入占比超四成。受经济转型升级、行业跨界融合、改革红利释放以及新技术新业务应用发展等因素驱动，我国电信业务收入增长有望继续回升。预计全年实现电信业务超1.2万亿元，同比增长5%-6%，与GDP增速之间的差距进一步缩小。其中，移动数据收入继续保持快速增长，预计2017年将达5500亿元，占电信业务收入的比重突破45%。

二是全光网覆盖进一步延伸，光纤用户占比近九成。2017年电信普遍服务补偿机制试点工作深入推进，全光网覆盖将从城市进一步向乡镇、行政村延伸，光纤覆盖家庭比例大幅提升。预计光纤端口将达近7亿个，占比突破80%。光纤用户占比加速扩大，预计2017年将接近90%。20M以上高速宽带用户占比突破80%。

三是4G用户占比超七成，月户均移动流量突破1.5G。2017年，4G网络建设继续稳步推进，覆盖范围继续向农村地区延伸，并进一步深化地铁、机场等重点区域和室内的网络覆盖。4G用户继续保持每月净增2000万户的态势，预计2017年将超10亿户，占移动用户比重达75%。4G用户的快速增长、流量资费的持续下降、移动应用的不断丰富将带动用户消费进一步升级，月户均移动互联网流量将突破1.5G。

四是融合业务加快发展，物联网用户突破2亿。2016年以来我国融合业务发展迅猛，截至10月底，IPTV和蜂窝M2M终端用户分别同比增长79.5%和45.4%。2017年，随着光纤宽带的快速普及，IPTV用户有望突破1.2亿户，收入规模超120亿元。物联网市场步入规模发展时期，我国三家电信运营商均成立了物联网专业化子公司和开放平台，通过开放API接口吸引产业链上下游的合作，打造物联网产业生态圈。预计蜂窝M2M终端用户将突破2亿户。

(中国信息通信研究院 左铠瑞 王锐)