京城冬季采暖探“绿”径 清洁能源成主角

京津冀等地区在“雾霾锁城”中跨入2017年。雾霾高发,使得公众对雾霾的成因也越发关注。有观点认为,北方地区冬季采暖产生的大气污染是诱发雾霾的原因之一。目前,在提升冬季采暖环保程度方面,有关部门做了哪些工作?还有哪些可能的改进方法?面临的现实困难有哪些?带着这些问题,《经济日报》记者在北京进行了走访。

去煤化 清洁能源成主角

在北方地区冬季采暖过程中,燃煤特别是劣质煤的使用是产生污染的重要原因之一。近几年,为推动冬季采暖“去煤化”,北京市有关部门采取了一系列措施。北京市集中供热管理办公室提供的数据显示,截至2015年,燃煤供热面积11272万平方米,占比14.2%,而燃气供热则已经成为主流,供热面积46660万平方米,占比58.7%。而根据北京市环保局提供的数据,2016年北京市继续削减燃煤250多万吨,在采暖季能源结构构成中,燃煤比例进一步降低。北京市环保局有关人士表示,北京市的煤改清洁能源工作正进一步拓展,主要是从工业生产改造向居民生活用煤改造拓展,从城区用煤改造向郊区用煤改造拓展,从城市居民用煤向农村居民用煤改造拓展。

受各种因素影响,一些城市周边、城乡接合部、农村等地区还不能实现集中供暖,居民大量使用分散燃煤小锅炉、小火炉取暖。由于家用散煤小炉具普遍比较简陋,没有净化措施,产生的污染物也比较多。有数据显示,家用小炉具燃烧一吨散煤所产生的二氧化硫、颗粒物等污染物大约是有净化装置的燃煤锅炉的几倍到几十倍。

2016年,北京市在居民采暖散煤清理方面持续发力。位于南四环榴乡桥凉水河北岸平房居住区的居民,往年都用散煤取暖。1月5日,记者来到这里发现,过去堆积的散煤已经不见踪影,地上仍有散煤堆积的痕迹。一位居民告诉记者,今年,有关部门要求居民不得再使用散煤采暖,统一改用市政暖气供暖,“我们也愿意使用市政供暖,不但省去了很多麻烦,而且也不用再担心烧煤时产生废气对身体造成伤害。据我所知,现在用散煤的居民已经很少了,而且每年都在减少”。

北京市环保局表示,2016年,北京市将民用散煤治理重心拓展至朝阳、海淀、丰台、石景山、房山、通州、大兴七个区的平原地区,全年城四区完成散煤清洁能源替代7.5万户,其中四环路以内地区完成约3万户,朝阳、海淀的四环路以内将实现基本无煤化,而按照计划,七区平原地区将在2017年实现基本无煤化,完成民用散煤清洁能源替代阶段性工作。

1月6日,在环境保护部举行的新闻发布会上,环保部部长陈吉宁表示,将积极推进城中村、城乡接合部、农村地区散煤治理,今年10月底前,京津冀地区荣乌高速以北、京昆高速以东近1万平方公里区域的“禁煤区”不能再烧散煤。

改技术 污染排放严标准

除了清洁能源替换,采暖设备的环保技术改造也是有关方面积极推动的重要举措。位于北京市丰台区翠林小区的丰台供暖设备服务所,管辖锅炉房48个,供热面积1500余万建筑平方米,主要负责北京市丰台区、西城区、东城区、大兴区各企事业单位及居民住宅用户的供热相关服务。近年来,丰台供暖所在新技术、新工艺、新设备、新材料方面做出了诸多尝试,在提升能源利用效率、减少污染排放方面取得了良好的效果。

为14000余户居民、近120万平方米供热面积提供服务的翠林锅炉房于2013年完成了煤改气工程,2015年实施了热泵综合利用工程?！按舜胃脑煳颐怯质状尾捎昧虽寤帐饺缺没?用来深度回收锅炉烟气余热,使最终排烟温度降至30℃左右,减少燃气消耗并且降低污染物排放。烟气温度降低后会产生大量冷凝水,本次改造把烟气凝结水回收再利用,对于节能、节水、提高系统的综合利用效率都有重要意义,既提高了经济效益又能产生良好的社会效益,据测算,热泵系统每个采暖季可节省费用370余万元。”丰台供暖所相关负责人介绍,丰台供暖所采取的类似环保技术改造还有很多,如超低氮燃烧机、空气预热、烟气再循环、新型旋流除污脱气器等,这些技术的广泛应用提高了能源利用率,降低了大气污染,同时也提高了居民的供热质量。

为全面降低供暖设备污染排放,北京市也出台了一系列政策。2015年,北京市出台了新的《锅炉大气污染物排放标准》,“新标准”重点严格了锅炉氮氧化物的排放限制,规定自2017年4月1日起,新建锅炉执行30毫克/立方米的排放限值;对位于高污染燃料禁燃区内的在用锅炉,执行80毫克/立方米排放限值,该标准限值已接近目前全世界最严的锅炉排放标准。为推动“新标准”的落实,2016年,北京市开展了燃气锅炉低氮改造工作。2016年6月,北京市环保局、北京市财政局、北京市质量技术监督局联合发布了《北京市燃气(油)锅炉低氮改造以奖代补资金管理办法》,对燃气(油)锅炉低氮改造项目进行补贴,并根据治理效果,实行差别化补助。同时,北京各相关区也先后出台区属配套资金政策,并加大燃气锅炉监管监测和执法力度,全面促进辖区内燃气锅炉达标排放。据悉,目前北京全市已推动燃气锅炉低氮改造1.3万蒸吨。

办法多 困难障碍也不少

事实上,在提升供热效率、减少供暖污染排放方面,全国多地都在探索不同类型的供暖模式,如鞍山、本溪等地都利用当地企业的工业余热进行供暖?！熬┙蚣街鼙咭灿写罅康牡绯в嗳群凸ひ涤嗳瓤衫?可通过建设长距离传输管线,把热输送到北京,实现能源共享、技术共享、环保共享?！北本┦腥攘庞泄馗涸鹑巳衔?还可以扩大深层地热利用,建设风电蓄热热源,利用污水源等供热,将可再生能源利用并入集中管网,减少化石能源消耗,实现热源多元化。

当前,在北京市热力集团的供暖模式中,已经有少量的空气源热泵、水源热泵、地源热泵、太阳能等,但占比极少,而热电联产占比约80%,是主要供暖模式。该负责人也表示,推动热源多元化,面临不少障碍,“需要政府在风电、地热等能源的利用方面,出台相关政策,加大支持力度”。

有专家认为,小散锅炉多仍然是目前供暖过程中能源利用效率不高的重要原因,将管网周边分散锅炉房并入城市热网,实现集中供热,是提升供暖体系环保程度的有效方式。而全国多地也在陆续取缔小散锅炉,化小并大。但是这种方式也并非没有障碍,“过去,由于管网建设的审批手续较长,以及部分锅炉产权单位不愿意进行并网等原因,进行过程中会遇到一些障碍?！闭馕桓涸鹑怂怠?月6日,陈吉宁表示,将全面加大燃煤锅炉取缔力度,改用热电联产集中供热、燃气供暖、电供暖等方式淘汰分散小锅炉,20万人口以上县城都要实现热电联产,2017年底淘汰京津冀地区10蒸吨以下燃煤小锅炉。