1月3日，拉萨市城关区公安局公德林派出所户籍民警为群众办理异地身份证业务。 当日，西藏拉萨市公德林派出所发放了西藏境内首批异地受理身份证。目前，西藏自治区已启动居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作。异地身份证受理对象，主要为离开户籍所在地，在西藏稳定就业、就学、居住的非西藏籍群众。 新华社记者 刘东君 摄

新华社拉萨１月３日电 拉萨市公德林派出所３日发放了西藏境内首批异地受理身份证，３名非西藏户籍居民领到了自己的新证件。目前，西藏自治区已启动居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作。

西藏自治区公安厅治安总队制证中心副主任琼达说：“异地身份证受理对象，主要为离开户籍所在地，在西藏稳定就业、就学、居住的非西藏籍群众。目前，我们可受理身份证到期换领、损坏换领、丢失补领等业务?！?/p>

据了解，拉萨市公安局作为全区试点，现已与四川、辽宁等省份实现异地身份证办理。拉萨市公德林派出所、吉崩岗派出所为自治区首批两个受理点。今后，户籍在西藏外的拉萨居民，如遇身份证丢失、被盗等情况，可持居住证或在校大学生学生证，前往受理点提出换领、补领申请，并填写《居民身份证异地受理登记表》。丢失身份证的居民，还可通过全国捡拾居民身份证信息库，查询所丢证件的相关信息。

“有两种情况公安机关不予受理。”拉萨市公安局治安管理支队支队长黄安说，“一是申请人相貌与身份证件照片相差过大，且未采集指纹信息，无法确定其身份的。二是在公安机关有过不良记录的。”此外，首次申领二代居民身份证，仍需回原籍办理。

重庆户籍的拉萨市民毛先生告诉记者：“能在拉萨办理身份证，我们这些离家工作的人感到方便多了?！卑敫鲈虑埃⑾肿约旱木缮矸葜ひ严攀?。在公德林派出所提交申请不久后，他便收到了领取证件的通知。

“我在拉萨生活１５年了，作为一个‘新拉萨人’，我感觉越来越有归属感了?！泵壬?。

琼达说，长期外出工作、学习、生活的群众回户籍地换领、补领身份证，会耗费大量时间和精力，“建立居民身份证异地受理制度，就是为了适应人口流动规模不断扩大的现状。这是一项实实在在的便民、利民举措?！?/p>

２０１５年１１月，公安部印发了《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》，首批启动了１０个省份进行“一对一”试点。按照时间表，这项工作将于２０１７年７月在全国全面推行。