清晨,第一缕晨光洒在江面,湘江东岸的新港码头已经开始繁忙起来。2公里外的铁路货场内,省内运往长沙的钢材被装上汽车,再走公路运至码头装船出口。如今,长沙凭借集高铁、航空、水运、轨道交通、高速公路等于一体的海陆空立体交通体系,拉近了与世界的距离。

长沙市第十三次党代会报告提出,未来五年,全力打造“三个中心”、建设“四更”长沙,构建国家中心城市新格局,实现基本现代化阶段性目标。昨日,市政协委员陈再坤建议,打造国家交通物流中心要做到五个“发力”:在交通基础设施建设上发力;产业顶层设计上发力;培育市场主体上发力;城配体系建设上发力;管理运行机制上发力。

市政协委员陈再坤建议,黄花国际机场要规划第三跑道建设。图为在黄花机场现有跑道上,飞机起降繁忙。长沙晚报记者 王志伟 摄

提案背景

长沙应充分发挥三大优势

陈再坤认为,要着力打造国家交通物流中心,应充分发挥长沙承东启西、接南转北的区位优势和“空铁一体”、多式联运的交通优势,推动交通物流一体化、集装化、网络化、社会化、智能化发展,打造国家综合交通物流枢纽。

区位优势:地处“一带一部”最核心部位

“长沙是湖南唯一列入国家‘一带一路’战略规划的重要节点城市,地处湖南‘一带一部’区位优势最核心的部位?！背略倮に?着力打造国家交通物流中心,将能辐射带动全省与国家“一带一路”和长江经济带战略的全面对接,更快更好地发挥湖南“一带一部”区位优势,实现由“沿海的内地”到“内地的前沿”的跨越式发展。

同时,长沙还是全国高铁网和高速公路网最集中最便捷的交会口。从长沙出发,通过沪昆高铁、沪昆高速、湘赣铁路、湘黔铁路,东连长三角经济带,西接成渝经济圈;通过京广高铁、京广铁路、京港澳高速,北抵京津冀经济圈,南达珠三角经济带。以长沙为圆心,500公里出行半径内集聚有5亿多人口,是未来中国经济最有潜力的增长点。

交通优势:全国交通枢纽地位更加巩固

如今,长沙不断放大公路、铁路、水路、航空、轨道等一体化多式联运的优势,并形成地铁、航空、高铁、公路客运、磁浮等多种交通方式的零距离对接,市内交通物流“内循环” 畅通,并与全省、全国“外循环”紧密衔接融合,全国交通枢纽地位更加巩固。在去年国家发改委确定的新一轮全国性综合交通物流枢纽中,长沙再一次榜上有名。

“以‘外循环’为例,长沙黄花国际机场的航线网络已经辐射国内及韩日、东南亚等的大中城市,从长沙出发可直达国内外119个大中城市?！背略倮じ嫠呒钦?特别是2014年开通长沙直飞法兰克福航线后,长沙目前已有直飞欧洲、北美洲、大洋洲三条跨洲际直飞航线。

物流优势:千亿级物流园区已见雏形

依靠四通八达的交通运输网,长沙城北已成为交通物流的大平台。在金霞经济开发区,目前已有160余家物流及相关企业入驻,包括世界500强企业3家、央企5家、上市公司10家,形成了钢铁、粮食、能源、医药四大“百亿级”物流产业集群。至2015年,园区物流企业货物吞吐量和主营业务收入占到了全市生产性物流吞吐量的70%,服务湖南、辐射中部、影响全国的千亿级物流园区已见雏形。

委员建议

黄花机场要规划第三跑道建设

“交通基础设施是现代物流产业的‘血脉’?！背略倮に?公路建设重点打造高速公路、城市环线与各干线公路、城市道路的节点,真正实现路畅其车、车畅其流?；苹ü驶∫婊谌艿澜ㄉ?并在河西谋划建设民用机场。每年要开通1-2条货运包机国际线路。要巩固提升全国高铁枢纽地位,在河西再建一个贯通湘西和我国西部地区的高铁站点。推进建设霞凝铁路一类口岸,拓展“五定班列”、“湘欧快线(长沙)”。加大航道治理,争取湘江通航能力达5000吨以上。着力打通城区断头路,加密过江桥梁和隧道,主城区新增一条南北向和两条东西向的高架桥,使城市高架成为“井”字形。

在产业顶层设计上发力。修改完善《长沙市现代物流产业发展规划》,编制出台《长沙市现代物流产业发展三年行动计划(2017-2019)》和《长沙市城市共同配送三年行动计划(2017-2019)》。

针对物流企业“小散弱”的现状,引进、扶持和提质一批物流企业。引进一批市场竞争力强、经营管理先进的国内外知名物流企业。扶持一批重点物流 企业做大规模、做强实力,挺进全国物流企业50强。提质一批中小物流企业,引导运输、仓储、货代、联运、快递企业整合功能和转型升级。要重点围绕打造国家智能制造中心,推动物流业与制造业联动发展。

建立共同配送体系,打通物流“最后一公里”。加强配送设施建设。合理布局城市共同配送节点,构建物流分拨中心、公共配送中心、末端配送网点为支撑的三级配送网络体系,增强城市末端配送服务功能。

同时,陈再坤建议成立建设国家交通物流中心工作领导小组;进一步强化部门分工合作;完善考核考评机制,纳入对区县(市)、园区年度绩效考核范围,压实区县(市)、园区建设国家交通物流中心的责任。