东京都承担的奥运费用最高可能达1万亿日元(约合人民币594亿元)，磋商预计将进展艰难。

报道称，东京都知事小池百合子就奥组委估算上限为5000亿日元的奥运相关收入，考虑今后在扩大赞助商对象以增收的同时，进一步摸索如何压缩奥运经费。

奥组委12月21日宣布东京奥运总预算约为1.6万亿～1.8万亿日元，设想原本由奥组委全额承担的临时设施工程费2800亿日元中，2000亿日元由东京都及其他地方政府、中央政府负担。

东京都内的临时比赛场馆包括沙滩排球的潮风公园(品川区)等共8处。有明体操竞技场(江东区)已经以奥运后10年左右作为展馆利用为理由拟由东京都负担。

根据申奥文件，当奥组委陷于资金不足时，东京都将填补缺口。因此奥组委和中央政府相关人士中很多意见认为，不足的部分从一开始就应由东京都负担。有东京都官员表示“最终将不得不负担，但需要让都民能够接受的理由”。

另一方面，东京都以外的承办地方政府反对负担临时设施的部分工程费。以东京都向宫城县等发出的写有“奥组委将负担临时设施的工程费”的文件等为根据，表现出不会支出的态度。