据报道，日本公安调查厅12月21日公布年度报告《内外情势回顾和展望》。报告指出，中国以大学和智库为中心，加强了和冲绳要求“琉球独立”有关团体等的学术交流，加深了和这些团体之间的关系。报告分析，交流的背景是为了在美军基地集中的冲绳，“形成对中国有利的舆论，潜藏着分裂日本的战略目的”。该报告还提到《环球时报》曾经刊登评论，称“不应把琉球称为冲绳”，“美国只是向日本交回了琉球的施政权，琉球的归属尚未确定”。

《环球时报》记者27日电话采访了日本公安调查厅宣传负责人。他表示，上述内容确实被写入了2017年版《内外情势回顾和展望》。目前，这个报告只向媒体公开，并没有对公众发布。该报告主要是该厅职员撰写的，全版将在明年2月前后通过该厅网站公开。

据介绍，《内外情势回顾和展望》最早出版于1960年，此后每年出版，主要目的是反映影响日本公共安全的周边各国情况和展望、国际恐怖势力和国内各团体的动向等，为日本政府制定政策提供信息和参考。该负责人告诉《环球时报》记者，以往的报告曾提及中国，但是冲绳是今年首次提及。他表示，报告内容完全是根据事实进行背景分析。

“政府试图将冲绳的反基地运动与中国联系起来”，日本网络杂志《LITERA》23日发文称，公安厅称中国在利用冲绳当地的反基地舆论接近“琉球独立”势力，分化日美同盟，动摇日本对钓鱼岛的所有权，但其真正意思或许是警告“中国在煽动冲绳独立”。评论称，以公安厅为首，日本右翼分子企图以冲绳“独立论”延伸至“中国阴谋论”，来煽动民众对中国的敌意。

驻日美军的大部分设施和人员都聚集在冲绳，这成为引发冲绳和日本中央政府矛盾的最重要原因。冲绳大学独立学者刘刚27日告诉《环球时报》记者，冲绳真正要求独立的势力并不大，大部分民众希望的是日本政府和其他地区民众消除对冲绳人的歧视，把他们看作真正的日本人。今年10月，在冲绳县一次县民反对美军基地的抗议活动中，警卫队员对抗议者口出“野蛮人”“支那人”等歧视性语言，引起轩然大波。