新华社上海12月22日电（记者季明、何欣荣）鳞次栉比的摩天高楼，随处可见的银行招牌，作为上海国际金融中心核心功能区，浦东新区在现代服务业迅猛发展的同时，对先进制造业的关注没有降低。记者近日采访获悉，今年浦东的工业投资有望实现正增长，扭转近年来的负增长局面。

得益于上?！八母鲋行摹苯ㄉ瑁昀雌侄褚嫡嫉厍苤档谋壤欢咸岣?，今年年初已达到75%左右，位居全国前列。其中，金融业表现尤为突出，占到上海市金融业增加值的50%。

然而，浦东并没有因为金融等服务业的快速发展而沾沾自喜。在今年年中的一次会议上，浦东新区主要负责人提出，浦东三产比重高既有三产发展的因素，也有工业持续下滑的因素。工业下滑的主因就是缺乏新的增长点。

“中央经济工作会议提出‘着力振兴实体经济’，这为浦东和上海未来的发展指明了方向。”浦东发展改革研究院院长朱金海说，在浦东这样的地方振兴实体经济，发展一般的制造业是不现实的。浦东瞄准的是具有国际先进水准的制造业。

今年10月，投资675亿元的中芯国际“12寸集成电路先进工艺生产线”在浦东启动，成为上海发展先进制造业的重大战略举措。此外，围绕国产大飞机项目，浦东的航空城也在加快建设，未来将形成覆盖航空服务和航空研发制造的全产业链。

在寸土寸金的浦东，发展制造业如何解决成本问题？这在一方面，需要通过自贸区建设，持续降低企业发展的制度性交易成本；另一方面，政府在人才、土地供给方面，不断进行制度创新，为实体经济发展创造有利环境。

浦东南部的临港地区，近年来推出工业用地弹性出让制度，十年起步。这一方面降低了企业土地成本，另一方面也增加了用地灵活性。呼应上海全球科技创新中心的建设，浦东还计划推出“张江首席科学家”计划，为企业招募创新人才提供便利。

“对集成电路这样的技术密集型行业，人才至关重要。从我们的感受看，在浦东招揽高端人才的成本反倒不高?！敝行竟手葱懈弊懿酶哂栏谒怠?/p>

以中芯国际为代表，工业投资恢复正增长，将为浦东的制造业和实体经济发展提供后劲。浦东新区区委副书记冯伟说，未来5年浦东将瞄准“中国制造2025”战略，进一步优化电子信息、汽车、成套设备和生物医药、新能源、民用航空等“三大三新”制造业格局。推动战略性新兴产业产值占工业的比重超过1/3，全社会研发支出占地区生产总值的比重超过4%。