对照去年和今年的两次中央经济工作会议,通过一些措词上的变化,可以看出中央对明年经济工作发展更为成熟的思路。

去年的提法是“增强持续增长动力”,今年的表述改为“促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定”。这一变化显示出中央对经济发展的要求已经由以往的稳增长为主,发展为平稳健康发展为主。

最近几年,在我国经济进入新常态后,政府积极推进经济转型,期望以经济结构的调整来建立起可持续的经济增长模式。这种变化会使中国的经济增速从以往的高速转变为中高速,对此政府是有心理准备的。但是,由于国内外市场出现了严重的不确定性,经济增速持续放缓成为政府必须面对的一个重要的难题。为此,中央提出了稳增长的要求,也就是要保证经济增速不致“硬着陆”。

近来,中央出台了一系列对经济增长能够产生刺激作用的政策,包括适度推进基础设施建设投资,加大货币投放等。这些政策应该说收到了预期的效果,保证了经济增速维持在中高速水平。当然,投资、货币“双扩张”为特征的旧有模式并没有彻底结束。而从今年的情况来看,GDP增速保持在6.7%的水平已经没有悬念,这为经济发展要求从稳增长转移为平稳健康发展的目标提供了有利条件,因此,经济工作会议适时改变经济发展要求的大方向,显示了中央坚定不移地推进经济转型,为中国经济建立起既符合中国国情又可持续发展的新型模式的决心。

经济发展的要求从增强持续增长动力改变为促进经济平稳健康发展,这并不是说以后就不需要注意经济增长了,而是讲清楚了增长的目的是什么。对于我国来说,经济增速的下沉,往往意味着大量企业开工不足甚至难以持续经营,意味着失业人口的增加,因此,政府对于经济增速仍将全力维护,但这种经济增长必须是有质量的增长,而不只是一个好看的数字。值得注意的是,今年召开的经济工作会议在对经济发展要求的表述上,与“经济平稳健康发展”并列在一起的还有一个“社会和谐稳定”,这就是说经济增长不能以影响社会和谐稳定为代价。

一段时间以来,我国很多地方冒出P2P等网络金融机构产生的集资事件,影响了社会和谐稳定,而P2P的“野蛮生长”,与一些地方政府为拉动经济增速而放松监管不无关系。很显然,这种增长即使能产生一些经济增量,也是质量不可靠的增长,不符合经济平稳健康发展的要求。在新的一年里,这种不讲质量的增长必须是坚决制止的,经济增长将更好地体现出平稳健康的状态,并且能够促进社会的和谐稳定。

(作者为知名财经评论员)