“今年我们拿到100多万元科研经费，通过项目实施，选育水稻、西瓜、黑木耳等农业新品种6个，新增推广种植面积50多万亩。这些新品种有的已经走上了福建百姓的餐桌?！蹦掀绞信┮悼萍佳芯克そ那逅?，“省政协去年的重点提案调研非常好，成果转化非常及时，见效非?？?。”

今年初，省政府为落实省政协重点提案《激发设区市农科所活力 推动我省农业科学发展》的办理成果，协调1000万元资金，用于支持省内设区市农科院所的科研和推广工作。目前这些资金全部落实到位，并且已经见到成效。

困顿的基层农科院所

长期以来，无论是病虫害治理，还是农作物品种改良，广袤田野每天上演的现代农业故事中，农业科技都是主角。目前，中国现代农业科技支撑能力愈发增强，农业科技进步贡献率达到56%，其中农科院所和农业科技工作者功不可没。

福建省内8家设区市农科院所，主要承担着区域特色优势农业科技攻关、科技成果转化应用、科技兴农与培训、科普教育等工作，开展农作物良种选育、应用技术研究，农业新成果、新技术引进与开发应用研究，承担国家、省级农业科技项目研发与推广应用，提供农业科技信息咨询和技术服务等，促进了区域乃至全国的农业生产发展、农民增产增收和农村经济繁荣。他们是丰富百姓餐桌的功臣和推手。然而，曾几何时，他们却因种种原因而举步维艰。

安溪县湖头镇果林专业户李先生曾向媒体诉苦，说他栽培的一片龙眼树只开花不结果，却找不到专家咨询。农技员奇缺和农技服务不到位，已成为农业生产发展的一大难题。

“周六、周日加班不能领加班费，不加班又要误农时；因担心犯错误，服务农业企业时不敢拿报酬……农业科研单位目前按行政事业单位来管理，不利于创新和服务?！惫芾砗突粕系睦牛钆┛圃核斓己涂蒲腥嗽蓖诽?。

“由于经费困难，我们每年到海南搞水稻加代育种只能坐大巴，两天一夜才能到，既耽误时间又辛苦。没钱聘请劳力，专家只能顶着烈日在田间劳作?！蹦率信┛扑こ氯羝降幕?，道出了大多数农科院所和科研人员的窘境。

一方面是农民生产需求得不到技术支持，一方面是基层农业科技人员没钱搞科研、推广和服务。农民愁，科研单位和农科人员亦愁。

基层农科所有限的拨款只能勉强维持机构日常运行，科研工作开展难。农业科技人员收入低，工作生活条件艰苦，科研单位激励政策没落实到地市等等共性问题，导致农科院所实验设备陈旧落后、科研队伍青黄不接、人才流失严重等一系列现实，积重难返。

怎样让基层农科院所尽快摆脱困境，发挥应有的作用？省政协委员郑民生牵头，带领省政协宁德市委员小组提交了《激发设区市农科所活力 推动我省农业科学发展》提案。由于该提案在全省设区市具有普遍意义，2015年省政协将该提案作为重点提案来办理。