新华社上海１１月２８日电（记者郑钧天、叶锋）２８日，上海市住建委、人民银行上海分行、上海银监局联合印发《关于促进本市房地产市场平稳健康有序发展进一步完善差别化住房信贷政策的通知》，提高在沪购房首付比例。

《通知》规定，经上海市市场利率定价自律机制商定，对差别化住房信贷政策作以下要求：自２０１６年１１月２９日起，居民家庭购买首套住房（即居民家庭名下在本市无住房且无商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的）申请商业性个人住房贷款的，首付款比例不低于３５％。在本市已拥有１套住房的、或在本市无住房但有住房贷款记录（包括商业性或公积金住房贷款记录）的居民家庭申请商业性个人住房贷款，购买普通自住房的，首付款比例不低于５０％；购买非普通自住房的，首付款比例不低于７０％。

《通知》要求，各房屋管理部门要加强房屋交易审核工作，认真做好住房信贷房屋信息查询工作。各商业银行应继续强化对首付资金来源、收入证明真实性等审核，根据借款人家庭信用状况、偿债能力等审慎把握具体执行水平，对于有投资、投机性购房特征的，应从严确定首付款比例和利率。人民银行上海分行和上海银监局将加强监督检查。

此外，上海银监局已会同规土部门深入核查了部分土地拍卖的竞得资金来源，正在对查实存在资金违规进入土地交易市场问题的银行业金融机构采取行政处罚措施。后续还将积极配合相关部门，持续开展土地交易资金来源核查工作。

同日，上海市住房公积金管理委员会印发《关于调整本市住房公积金个人贷款政策的通知》，调高对第二套改善型购房的首付比例至普通商品房５０％和非普通商品房７０％、二套普通商品房贷款利率上?。保埃?、二套普通商品房个人贷款最高限额下调１０万元，并停止向已有两次公积金贷款记录的职工家庭再行发放贷款。

借款人以公积金缴存账户余额确定贷款额度的倍数从４０倍下降到３０倍；严格执行住建部还款能力的计算比例调减为每月还本额占工资基数不超过４０％，以及对第二套改善型住房认定标准的口径。

上海市相关部门还表示将加大商品住房用地供应，确保２０１６年商品住房用地供应同比增加。《通知》称将进一步强化商品房预销售行为管理，加强对房地产企业和从业人员监管，持续开展房地产市场秩序专项整治工作，坚决打击房地产开发企业和经纪企业捂盘惜售、炒作房价、虚假广告、诱骗消费者交易及各类价格违法违规行为；加大对编制谣言、散布不实信息、扰乱市场秩序等行为查处力度，依法依规予以严肃处理。