农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是一项系统工程,是农村当前和今后一个时期的一项重要工作。为进一步推进全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。8月,舒兰市政协组织委员,就农村土地承包经营权确权登记颁证工作情况进行了专题视察,并形成了《关于进一步做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的视察报告》。

视察组认为,全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展较快,取得了阶段性成果。但依然存在基层组织主体作用发挥不够、工作进展不均衡、工作人员力量配备不足、工作效率低等问题。

视察组建议,要进一步强化领导责任。各乡(镇)街党(工)委、政府和村三委班子要在农村土地确权工作中认真负起责任,全员参与土地确权工作,切实履行工作职责。要与各村签订责任状,与村社干部的绩效工资挂钩,严格奖惩,确保此项工作的每个环节有序进行,保质保量的完成确权工作。要切实做好宣传发动工作,要采取更加有针对性的措施,做好宣传发动工作,特别是做好村干部、党员和重点户的思想工作。要逐步转移工作重心,按照《吉林市2016年农村土地承包经营权确权登记颁证工作指导意见》规定的时间、步骤,农村土地确权的重心要逐步转移到数据核实、内业整理和实测公示等项工作上来。要开展“回头看、回头查”,要组织好实测结果公示,培养专业“明白人”。要全力推进确权归户,确权归户是农村土地确权最重要的环节,必须坚持依法依规、尊重历史、民主协商、因地制宜的原则。要严格把握确权归户程序,把握好民主议定的范围,提高确权归户进度。

视察组建议,要加大督导检查力度,及时调度,适时进行情况通报,注意发现和解决工作中遇到的新情况、新问题。对完成情况较好的乡镇和部门,要通报表扬;对工作责任心不强、工作进度缓慢的,要予以通报批评;对工作执行不力、推诿应付,或弄虚作假造成重大影响的,要严肃追究相关部门和人员的责任。各乡镇街要坚持落实包保责任;坚持深入确权现场,掌握第一手资料,研究破解新情况、新问题;坚持日常调度和督导检查。要对各项目承担单位进行一次全面走访,召开项目负责人和村社干部座谈会,了解项目进度、力量配备、存在问题和下步思路,了解工作配合情况,协调项目承担单位与相关部门、村社之间关系,帮助解决实际工作中遇到的难题。要检查农村集体土地与国有土地边界预留标准、农村集体权属内农户耕地与公共、公益用地预留标准。要通过这次农村土地确权,把农村集体公共、公益用地要测量清楚,在图上标注出来,并进行公示公告。要在村级土地确权成果资料中记载清晰,归档立卷。要细致梳理分析前两年农村土地确权工作存在的问题,抓住重点环节,找准薄弱部位,明确任务目标,细化推进措施。通过进一步落实包保责任,实行干部包点、领导包片,确保村村都有包片领导,社社都有包点干部,来帮助村社解决工作中的突出问题。