新华社巴黎１１月２４日电（记者张雪飞）总部位于法国巴黎的经合组织与欧盟委员会日前联合发布报告指出，尽管欧盟成员国人口平均寿命在过去２０多年增长了近７岁，但不同国家之间或单个国家内部仍存在不同程度的“健康不平等”现象。报告呼吁各国政府改善公共卫生政策、增加投入并提高医护水平。

这份名为《健康概览：欧洲２０１６》的报告指出，从１９９０年到２０１４年，欧盟成员国人口平均寿命从７４．２岁提升至８０．９岁，但经济发展水平不同的国家间仍存在明显差异，其中西欧国家人口平均寿命最高，比中欧和东欧国家平均高出８岁以上；在不同国家内部，受教育程度高、收入水平高的人群平均寿命也明显高于文化水平和经济能力处于劣势的人群。

报告认为，这些差异的形成一方面源于人们日常面对的健康风险不同，另一方面则由于无法获得平等的医疗保健服务。

数据显示，欧盟成员国每年约有５５万劳动年龄人口因心脏病、中风、糖尿病或癌症等慢性病导致过早死亡，造成的经济损失高达１１５０亿欧元，约合欧盟区域生产总值（ＧＤＰ）的０．８％。仅在２０１３年，欧盟就有超过１２０万人死于原本能通过更有效的公共卫生和疾病预防政策以及更高水平医疗服务而避免的伤病。

报告提到，尽管大部分欧盟国家的整体医护水平有所改善，心脏病、中风和癌症患者的生存率提升，但许多国家的紧急医护和初级医疗水平仍亟待提高。

报告还指出，多数欧盟国家公民已能享受完全免费或者接近完全免费的基础医疗服务，仅有塞浦路斯、希腊、保加利亚和罗马尼亚四个国家到２０１４年仍有超过１０％的人口未得到基础医疗服务保障。

报告认为，除了医保的人口覆盖率以外，医保涵盖的服务内容以及公民个人分摊费用的比例也会直接影响公民享受医疗服务的质量，特别是低收入群体。据统计，２０１４年，因个人财务原因而无法满足医疗需求的欧盟公民中，低收入者数量约是高收入者的十倍。

报告说，２００５年，欧盟国家在公共卫生领域的整体支出约占国内生产总值总量的８．７％，这一比例在２０１５年提升至９．９％。然而，随着欧盟各国人口老龄化加速带来的医疗需求持续提升以及各类新型诊疗技术的进一步普及，欧盟各国未来几年的公共卫生支出占国内生产总值的比例还将继续上升，各国政府也将在改善公共卫生服务、保障公民健康方面面临更多挑战。