人民政协网宁夏11月23日电（记者 范文杰）“宁夏内陆开放型试验区经过四年来的探索与实践，虽然取得了一定得成绩，但是宁夏外向型经济发展水平依然在低位徘徊，新业态、新动能尚处于起步阶段?！?1月20日，宁夏内陆开放型经济试验区体制机制创新课题研究研讨会在银川市召开，主持会议的民进中央副主席、宁夏政府副主席姚爱兴 认为，创新是从根本上打开“内陆开放之锁”的一把钥匙。来自宁夏和上海两地统战系统及自治区各厅局相关负责人、专家学者也纷纷建言献策。

宁夏内陆开放型经济试验区是我国内陆地区第一个对外开放试验区，也是全国首个以整省域为单位的试验区。2012年9月，国务院副总理李克强在宁洽会暨第三届中阿经贸论坛开幕式上宣布在宁夏回族自治区设立内陆开放型经济试验区，旨在将宁夏打造成向西开放的“桥头堡”，推动深化中国和阿拉伯国家经贸交流、投资合作和友好往来。

2015年11月，宁夏党委统战部和上海市委统战部在沪举行了宁夏·上海统一战线交流合作签约仪式，双方签署了“宁夏内陆开放型经济实验区体制机制创新课题研究合作”等项目。期待以项目合作的方式加强交流，树立省级统战部门交流合作的典范。

“我们的试验区还存在开放体制机制创新不够、政策环境尚需优化、开放平台量少质弱、经济竞争力不强等方面的问题。”参与该课题研究的全国政协委员马宗保建议宁夏内陆开放实验区应以体制、机制创新为核心，带动发展理念、增长方式、产业结构等全方位、多层次、宽领域的改革创新，形成“协同、合作、开放、包容”的长效机制。

“建议不要成立管委会，而是成立领导小组，下设办公室负责具体事务，这样更容易协调各方面、各单位的关系?！蹦拇笱О⒗芯吭涸撼だ钌芟热缡撬?。

来自上海同济大学的汪洪涛副教授建议以招商引资的方法引进外资独资银行来参与宁夏内陆开放实验区的建设?！拔揖涂梢园锩π鳌Ｍ庾识雷室欣捶⒄?，能减轻政府压力，同时银行也可根据自身的优势和宁夏的特殊政策来发展?！彼?。

来自上海发改委研究院的高级经济师林峰参与过上海自贸区的规划，他根据上海成功的经验，建议把管理体制和开放体制分开，把招商引资、土地开发、资本运作这些事务性工作都由开放体制去解决。

与会专家学者们建议，以体制机制创新为核心，做好宁夏先行试验区的顶层设计，创新金融和人才体制机制，提升对外开放水平。定位要契合国家战略，既要学习外省的先进经验，更要注重发挥宁夏自身的优势和特色，并尽早出台制定“宁夏内陆开放型经济试验区建设条例”，以制度来保障试验区的平稳推进。