入冬以来,北京多次发生空气重污染,曾两次启动空气重污染红色预警。昨日,多名北京市政协委员就如何治理雾霾提出自己的建议。

预警

“准红色预警”增加操作弹性

北京市政协委员、中国石化北京化工研究院教授级高级工程师朱良

本次拟建议修订《北京市空气重污染应急预案》,增加“准红色预警”等级,并对发布条件、启动时间、发布和解除程序、可以采取的具体措施等作出明确规定。

北京市应急办根据污染的预测情况,应当选择采取部分或全部应急措施并及时公布。2015年,北京曾发布两次重度污染天气红色预警,幼儿园、中小学停课、单双号限行等措施给市民生活带来很大影响。

按照《北京市空气重污染应急预案》,与橙色预警相比,红色预警增加了“中小学、幼儿园?？巍?、“企事业单位可弹性工作制”、“停止大型露天活动”等防止人群受害的建议性措施,以及“机动车单双号”、“停止室外施工”、“红色预警停产限产”等防止污染加重的强制性措施。

现行“预案”缺乏不同情况的操作弹性,增加“准红色预警”等级将能更有效地服务市民。

已经预测将出现很严重的污染,但还未触发红色预警时,可以提前采取红色预警强制性应急措施,以提前控制本地污染物的积累,提前采取减排措施。对于本地污染物起重要作用的情况,可采取较多减排措施直至机动车单双号、停产限产等代价较大的措施。当预测空气重污染持续不到3天,但污染浓度极高未触发红色预警,仍可启动红色预警中的几条措施,例如停课、停止大型露天活动等保护措施,以及单双号限行等减排措施。

停课

雾霾天?？尾挥Α耙坏肚小?/strong>

北京市政协委员、北京青少年科技创新学院办公室主任张毅

建议市政府在应对雾霾天气的学校停课措施中,应采用弹性安排细分预警应对机制,即将“红警”?？未胧└萸?、学校、家长等的不同情况进行细化。

雾霾?？尾挥Ω萌且坏肚械?孩子们有不同的年龄段,学校有寄宿、非寄宿区别,各个区的雾霾情况也不一样。如果?？问焙⒆用蝗苏展?就会跟着家长去上班,一样得出去,而同时孩子的学习也没顾上,两头都没着落。

同时,北京各区的空气质量也不尽相同,发布的预警等级并不同时适用于全市每个角落。建议远郊区的区政府根据本地区的情况决定是否采取措施。

而市、区有关劳动保障部门也应针对红警?？纹诩湫⊙约坝锥岸页さ氖导是榭?允许小学生、幼儿园儿童家长采用弹性工作方式以便照料因停课在家的学生、儿童。

此外,建议市、区有关财政部门在可能的情况下,可在年度财政预算中做相应调整,预留资金供中小学以及幼儿园为应对雾霾在校园内添置适宜的设备、设施。

停课期间鼓励学生网上学习

北京市政协委员、北京市第二十二中学副校长季茹

北京近日来两次发布红色预警,为不影响学生学习进度,建议教委建立长效机制,让学生在雾霾天?？纹诩涔睦ü缙教ㄑ?或在室内锻炼等。

最近红色预警发出后,很多学校在?？吻安⒚挥谐浞值淖急?。她所在的北京第二十二中学给学生布置了学习任务和身体锻炼任务,但她通过在班级内的网络平台上发布调查问卷得知,不是所有学生都能做到。

未来北京可能仍会有红色预警发布,在这种情况下学校应按规定?？?。为实现?？尾煌Ｑ?教委应建立相关机制,促使学校和老师在这个问题的应对上有一些科学的做法。

治煤

重拳治理散煤供应企业

北京市政协委员、北京市气象局副局长王迎春

去年入冬以来多次发生重污染,而从国家环保部和北京市的督查督办来看,区域性的散煤和北京市的散煤仍是污染物的最大的元凶之一。应从供给侧下工夫,对供应散烧煤的企业应进行重拳治理,比如在监管执法方面,定点定向定质地进行查办和处罚,也争取让这些企业转型。

此外,将来会把更多大气污染治理的资金投入到散煤的治理中,特别是清洁能源的改进上,比如城乡接合部地区以及农村地区的“煤改电”、“煤改气”的采暖和生活用电,从源头治理。

对于区域性的问题,由于目前北京的农村地区和城乡接合部还有大量的散煤,因此首先要解决北京的问题,政府要加大投入。

通过补贴降低清洁能源成本

北京市政协委员、北京桓丰苑投资管理有限公司董事长耿晓冬

北京市在清洁能源方面做了很多工作,但目前在北京城乡接合部、城中村居民冬季取暖燃煤的措施和成效方面,力度和措施还没有达到预期效果。

雾霾严重的情况下,与其把政府财政补贴用于限行、交通管制等方面,不如给有污染源的当地企业和老百姓一些行政补贴,通过“煤改电”、“煤改气”等方式在城乡接合部推广清洁能源。

引导农民采用移动式电暖器

北京市政协委员、中国农业大学食品科学与营养工程学院教授黄卫东

目前郊区燃煤污染问题仍较为明显,可以通过推广电暖器、移动式电暖器等节能型清洁能源,减少劣质煤的燃烧,从而减少大气污染,实现北京郊区“无煤化”。

政府部门可以使用资金补助、引导农民采用移动式电能、气能的暖气,同时也可以改造现有的取暖装置,引导农民节能,使用优质燃料取暖。同时,在改造清洁能源过程中,首先应该完善管道等基础设施;还可以根据农民家庭情况,选择在其中一间或全部房间安装电暖器,避免资源浪费,而移动式最为方便。

津冀农村也应尽快“煤改气”

北京市政协委员、北京宝旺集团公司董事长陈定旺

在京津冀一体化的背景下,建议河北和天津两地尽快在农村实现煤改气的改造工程。为什么一到冬天雾霾就多?到了冬天取暖的时候,河北和天津的许多农村还是用蜂窝煤取暖,这样就造成很严重的天气污染。农村煤改气实际上是一个政府行为,如果政府能够加大力度促使每个村子都用上煤气,老百姓肯定都是愿意的。