男子杨某随车携带十多部手机引起民警注意，调查中杨某承认，是用来干网约车刷单骗补贴的。记者近日从北京市大兴区检察院获悉，该院对杨某以涉嫌诈骗罪提起公诉。

他为何随车携带15部手机？

2015年10月18日晚10点半，民警在北京市大兴区安定镇安定公安检查站对车辆例行检查时，发现杨某驾驶的车内有15部手机。民警怀疑这是一起盗窃手机的犯罪案件。调查中，杨某承认，这些手机是他为在网约车软件中骗取补贴款而购买的。

2015年7月，杨某发现某网约车平台对于完成接单的注册司机给予高额补贴，于是他买了多个手机和手机号，分别下载了司机客户端和乘客客户端，用乘客号下单，再用司机号接单，开着空车跑完行程后，用乘客号给司机号支付10到18元左右，平台就会奖励司机20元到50元不等的补贴。

杨某先后注册了6个司机号，12个乘客号，通过上述方式骗取补贴款1万余元，后因补贴力度逐渐减小，就没有继续刷单骗补了。

“补贴大战”诱人钻规则漏洞

办案检察官介绍说，近年来，网约车服务作为新兴行业发展迅猛，在满足社会公众多样化出行需求的同时，也引发诸多问题。本案中，犯罪嫌疑人宁愿跑空车刷单，也不愿意真实接单挣辛苦钱，直接动力就是补贴金额远超跑空车的油费成本。

检察官告诉记者，网约车平台还存在审查不严和监管不力的问题。网约车平台信息审核主要以手机号码为根据，未与身份证号和驾驶证号等合并审核，无法识别申请主体，避免一人多号。对已经注册的司机接单运行情况，缺少技术数据分析和监管机制，难以甄别虚假交易，无法予以相应的惩罚，这进一步刺激了刷单骗补行为。

刷单骗补已成产业链

据记者了解，利用补贴规则刷单骗补现已成产业链。在QQ群里，“专车刷单赚钱分享群”等名目的聊天群随处可见。为规避惩罚，群内交流还使用暗语，如“护士”代表专门刷单的乘客，“病人”代表接单的司机，“打针”代表刷单。有的甚至提供一条龙服务，只要提供注册的司机账号和密码，其余都由职业刷单人操作，双方按比例分成。职业刷单人甚至不需要亲自去跑，通过安装模拟定位等软件即可骗取补贴款。

11月1日正式实施的网约车新规对车辆和驾驶员都做了限制性要求，使得网约车从业司机数量大幅减少。为扭转司机数量减少态势，网约车平台补贴制度又见抬头。

检察官提醒说，高额补贴虽能带来漂亮的在线用户量和活跃度数据，成为企业快速融资的资本，但规则创设应遵从合法、合规和公平原则，否则不仅损害了正常的市场秩序和行业健康发展，制定规则的一方最终也会成为受害方。高鑫　周宇　陈彬