据中国之声《央广新闻》报道，在河南郑州，最近有不少办理与房产抵押有关手续的群众都在感慨真折腾！按照郑州目前所执行的流程，买卖一套二手房，特别是和“抵押贷款”扯上关系的二手房，买房卖房可能需要来来回回跑上12趟。此前，郑州市已经调整房产交易窗口为“一站式服务”，为什么还会出现这种情况呢？

郑州市民陈先生卖一套房子已经折腾了近4个月，就在完成过户手续等待买家完成房屋抵押的时候碰上了一个大难题。买家要分别在房管局和不动产登记部门办理抵押手续，陈先生办理解除抵押手续就跑了好几趟，办抵押前面的步骤要再来一遍。

如今在郑州想要完成一个二手房交易，跟以前相比，所有步骤都要乘以2。有中介介绍称，每个环节都要送材料、领材料的话，至少跑12趟。不动产统一登记制度在郑州主城区推行以来，因衔接不利而造成的折腾在郑州已经不是什么新闻了，郑州不动产登记业务部在形式上完成了“一站式”受理，但实际执行中有很多群众反馈，不动产窗口更多扮演着文件中转站的角色，分属各区的不动产业务仍需要居民前往各区办理。

对于这种折腾，还要从郑州限行二手房交易流程中房管、不动产两个部门的分工说起。1995年起实行的《房地产管理办法》明确规定，抵押划进了房屋地产交易。而根据政策规定，这种交易属于房管部门，但在2007年起生效的物权法和目前的不动产登记暂行条例中，明确了抵押权属于不动产权利的一种，登记办理属于郑州市国土资源局。律师建议，当务之急是在现有法律框架下，确定职责明确的分工。各地在推行不动产登记工作的过程中，对于房管、不动产两个部门的分工确实有所不同，但需要市政府或更高层面的部门进行顶层设计。一位业内人士指出，衔接出了问题，如果把两个部门合并或办理一体，所有问题都可能不再是问题。