国家发改委秘书长李朴民17日透露,东北振兴“十三五”规划已编制完成并即将发布,创新思路和保障落实成为规划最大的特点,而在资金保障方面将采用市场化方式解决。

李朴民介绍,东北振兴“十三五”规划分析了“十三五”时期东北地区的发展环境,从深化改革、创新发展、推进农业现代化、优化产业结构、区域协同协调、增进人民福祉等方面提出了任务目标,并提出了规划实施的保障措施。

据介绍,创新和落实成为规划内容的一个重点。首先,强化了中央和地方任务的结合和落实,针对东北振兴发展中的一些短板和瓶颈问题,安排了一些重大工程、改革和约束性指标。其次,用市场化的方式开展融资,包括国家设立东北产业振兴基金,以及利用天使基金、创投基金、PPP模式等。再次,加强定期督查,及时跟踪存在的问题。

李朴民表示,近年来,受国内外市场需求不足,以及体制性、机制性和结构性问题等多重因素影响,东北地区经济下行压力较大,发展面临不少挑战。

发改委东北振兴司司长周建平介绍,目前东北地区的经济增速偏低,而且差异较大,仍处于筑底阶段,但与此同时也有不少亮点。前九个月,在经济增长方面,辽宁省为-2.2%,黑龙江是6.0%,吉林省达到6.9%,跑赢了全国6.7%的平均水平,东北地区在全国四大板块里属于垫底。但另一方面,吉林发展的势头比较好,固定资产投资、工业增加值和财政收入都有不错的增长。东北地区就业形势、物价相对稳定,农业和粮食生产连年增长。同时,一些机器人、碳纤维新材料等一些新兴产业和消费产品产业正在快速发展,但总规模不大,支撑作用还不足。

周建平说,东北经济是在不断筑底过程中,再出现大幅度下滑的可能性不大,但是三个省当中辽宁的情况比较严峻,要恢复到正?？赡芤赂蟮墓Ψ颉：诹谥鸩轿炔交厣?吉林发展态势不错,要进一步巩固住,把这种阶段性增长转变成持续增长。

对此,李朴民表示,未来发改委将进一步推进东北振兴工作,确保新一轮东北振兴战略的重大决策部署落到实处。一方面要求各地区各部门在年底前研究出台具体措施和实施细则,加大政策支持和推进落实工作力度,确保各项政策措施及早落到实处。另一方面,多部门形成合力,协调推进重大项目,帮助解决重大问题,并对落实情况定期进行督促检查。