周边外交对我国发展具有重要战略意义。周边外交在我国外交大格局中一直居于重要地位,既有其自身的基础体系和战略架构,又与大国外交、发展中国家外交、多边外交存在密切互动关系。中国坚定不移走和平发展道路,坚持大小国家一律平等,在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作关系;践行亲诚惠容的周边外交理念,积极通过对话谈判和友好协商解决包括领土和海洋权益争端在内的各种分歧和问题,努力求同存异、聚同化异,为维护地区和平稳定作出了不懈努力。

党的十八大以来,中国周边外交与总体外交相互衔接、密切配合、相辅相成,周边外交理念成为我们党治国理政新理念新思想新战略的重要内容。习近平同志关于周边外交有大量论述,包含着丰富理念和深刻内涵,主要包括以和平、发展、合作为主要内容的时代观;以亲、诚、惠、容为核心的互利互补、共同繁荣的共赢观;倡导和平和睦和谐理念、互相尊重、和谐共处的文明观;正确对待义利关系,重视道义与责任、共同发展、互利共赢的义利观;倡导共同、综合、合作、可持续安全,共同开创安全合作新局面的亚洲安全观;统筹大局,建设巩固国防和强大军队,坚定维护国家利益的国家权益观;等等。

“一带一路”倡议和对外合作战略,是我国周边外交理念的集中体现?！耙淮宦贰背樘逑值氖侨死嗝斯餐逡馐?、利益共同体意识、责任共同体意识。命运共同体是基础,利益共同体是纽带,责任共同体是保障。“一带一路”建设是中国的倡议,也是中国与沿线国家的共同愿望。

中国周边外交理念体现了中国智慧,以中国和合的传统文化与哲学意蕴为基础,追求和谐、和睦与和平,倡导和而不同、求同存异,引导中国周边外交实践不断创新,逐步形成新的合作大格局。这种大格局可以概括为以下几方面。

具有战略支撑意义的“两基础”。即以上海合作组织成员国关系为西北方向的基础,以中国与东盟和其成员国关系为东南方向的基础。

倡导合作互利共赢的“两翼”。即总体上呈现出东西走向的丝绸之路经济带建设和21世纪海上丝绸之路建设。“一带”可以和欧亚大陆桥这一增长繁荣、改革进步和文明共荣之桥相依托,通过加强上海合作组织与欧亚经济共同体合作,贯穿亚、欧、非大陆,使欧亚各国经济联系、相互交往与合作更加紧密,获得更广阔的发展空间。“一路”起于中国和东南亚,南向太平洋岛国延伸,通过印度洋,连接南亚、西亚国家,到达非洲和欧洲。“一带一路”沿线并不是一条单线或直线,而是多线、多方向的组合。东南亚和南海地区是建设的重点区域之一,非洲特别是东非、北非也是沿线贯穿和辐射之地。

适应经济全球化深入发展需要的“两大经济圈”。即一头是活跃的亚洲太平洋经济圈,一头是发达的欧洲大西洋经济圈,中间是经济发展潜力巨大的广大腹地国家?！耙淮宦贰笔橇恿酱缶萌Φ呐Υ肭帕?是联通亚欧非和东西方的友好合作通道?！耙淮宦贰苯ㄉ杈哂邢拭鞯幕ダ?、开放性和包容性。“一带一路”是沿线国家经济腾飞的“两只翅膀”,互联互通是这两只翅膀的“血脉经络”。

中国周边外交理念的几个方面相互联系,是密切关联的整体。中国将着眼国内国际两个大局,依托友邻,面向周边,辐射多边,巩固睦邻友好,推进“一带一路”建设和各国发展战略对接,拓展二十国集团领导人杭州峰会成果影响,继续践行亲诚惠容周边外交理念,提升我国参与国际治理的能力,书写周边外交新篇章。

(作者为郑州大学马克思主义学院院长、教授)

《 人民日报 》( 2016年11月17日 07 版)