历时两年三审之后，11月7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了《中华人民共和国网络安全法(以下简称《网络安全法》)，并将自2017年6月1日起施行，将全社会对网络安全的关注提到前所未有的新高度。

这部我国网络安全领域的基础性法律，在确立安全在整个信息系统建设中的核心和关键地位的同时，明确了基础设施安全和个人信息安全两个突出重点，对?；す诟鋈诵畔踩?，将起到积极作用，而从企业自发重视网络安全上升到法律强制推行后，网络安全相关产业市场空间也将迎来加速增长。

聚焦个人信息安全?；?/strong>

《网络安全法》聚焦个人信息泄露，明确网络产品服务提供者、运营者的责任，严厉打击出售贩卖个人信息的行为，对?；す诟鋈诵畔踩鸬交饔?。

个人信息的泄露是网络诈骗泛滥的重要原因，今年以来舆论关注的山东两名大学生遭电信诈骗死亡案、清华大学教授遭电信诈骗案，皆因个人信息泄露之后的精准诈骗造成。

警方近年查获曝光的大量案件显示，公民个人信息的泄露、收集、转卖，已经形成了完整的黑灰产业链。据中国互联网协会发布的《2016中国网民权益?；さ鞑楸ǜ妗废允?，84%的网民曾亲身感受到由于个人信息泄露带来的不良影响。

对此，《网络安全法》作出专门规定：网络产品、服务具有收集用户信息功能的，其提供者应当向用户明示并取得同意；网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或非法向他人提供个人信息，并规定了相应法律责任。

除严防个人信息泄露，《网络安全法》针对层出不穷的新型网络诈骗犯罪还规定：任何个人和组织不得设立用于实施诈骗，传授犯罪方法，制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组，不得利用网络发布与实施诈骗，制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，无论网络诈骗花样如何翻新，都是通过即时聊天工具、搜索平台、网络发布平台、电子邮件等渠道实施和传播的。这些规定，不仅对诈骗个人和组织起到震慑作用，更明确了互联网企业不可推卸的责任。

“不得收集与其提供的服务无关的个人信息。”中国信息安全研究院副院长左晓栋表示，强调收集个人信息的边界是这部法律的亮点之一，比如地图导航软件需要用户的物理位置，这是功能性要求，可以满足，但如果要用户提供姓名和身份证号就属于不必要了。

左晓栋认为，网络安全法对个人信息?；ぬ岢隽俗ㄒ档囊?，作为一个上位法，有助于今后制定相关管理条例和实施细则。而目前涉及电信网络诈骗的个人信息?；さ任侍饣狗稚⒂谛谭ǖ确ü嬷校医ㄒ榭悸浅鎏ǜ鋈诵畔⒈；し?，根治电信网络诈骗。

对关键信息基础设施重点?；?/strong>

信息基础设施的安全隐患具有很大的破坏性和杀伤力，《网络安全法》在关键信息基础设施的运行安全、建立网络安全监测预警与应急处置制度等方面都作出了明确规定。

左晓栋表示，信息化的深入推进，使关键信息基础设施成为社会运转的神经系统。?；す夜丶畔⒒∩枋┦枪使呃?，此次以法律的形式予以明确和强调，非常及时而且必要。

2014年国家网信办曾披露的数据显示，我国一直是网络攻击的受害国，每月有1万多个网站被篡改，80%的政府网站受到过攻击。

左晓栋表示，网络空间的主权不仅包括对我国自己的关键信息基础设施进行?；さ娜ɡ卑ǖ钟饫辞址傅娜ɡ?。“当今世界各国纷纷采取各种措施防范自己的网络空间不受外来侵犯，采取一切手段包括军事手段?；て湫畔⒒∩枋┑陌踩?。网络安全法作出这一规定，不仅符合国际惯例，也表明了我们维护国家网络主权的坚强决心?！?/p>

现实社会中，出现重大突发事件，为确保应急处置、维护国家和公众安全，有关部门往往会采取交通管制等措施，网络空间也不例外。

左晓栋认为，在当前全社会都普遍使用信息技术的情况下，网络通信管制作为重大突发事件管制措施中的一种，重要性越来越突出。在暴恐事件中，恐怖分子越来越多地通过网络进行组织、策划、勾连、活动，这个时候可能就要对网络通信进行管制。

《网络安全法》提出，因维护国家安全和社会公共秩序，处置重大突发社会安全事件的需要，经国务院决定或者批准，可以在特定区域对网络通信采取限制等临时措施。

安全产业或将迎来高速增长

从企业自发重视到法律强制要求，在新技术变革以及政策强化的双重驱动下，网络安全产业将迎来高速增长。

作为我国领先的网络安全基础设施提供商，今年，中科曙光首次提出“安全大数据”概念，并率先推出了安全大数据相关解决方案，倡导构建以安全可控设备支撑的网络设施安全，进一步确保网络安全。

“这个法律的出台是对技术和产品开发者的考验，更是肃清‘网络乌云’的重要标杆，对整个社会的信息化发展都具有促进作用，是中国互联网发展的重要基石。”中科曙光总裁历军对科技日报记者说：“《网络安全法》对当前我国网络安全方面存在的热点难点问题，都做出了明确规定，对减少网络安全威胁、明确网络安全管理标准、促进网络安全技术和产品开发等都有重要意义。”

历军透露，曙光将以《网络安全法》作为参考依据，向网络安全领域大力投入研发资源。

国内相关产业迎来利好的同时，并不意味着国外的技术和标准将被限制。

国家互联网信息办公室网络安全协调局局长赵泽良表示，现在的网络安全问题已不局限于一个国家、一个地区的内部，它也不是哪一个国家所能单独应对，网络安全是各国面对的挑战，我们需要各国共同合作、共同应对。从这个意义上讲，《网络安全法》也不是要限制国外的技术、产品，不是要搞贸易壁垒。

《网络安全法》中提到推广安全可信的技术产品，要开展网络安全审查，也对我国的个人信息和重要数据的留存作出了规定。

“现在一些朋友特别是国外的朋友，只要我们一提安全可信、一提自主可控、安全可控，他们就认为‘安全可控、自主可控、安全可信’和贸易壁垒划等号，这是一种误解。”赵泽良表示，无论是自主可控、安全可控还是安全可信，基本含义是一致的，基本要求也是一致的，都不是要限制国外的技术和标准。文·本报记者 刘 艳