新华社哈尔滨１０月３１日电（记者潘祺）“自打村里有了互助资金协会，村民能随时随地去贷款。俺们脱贫全靠这个‘草根银行’！”在黑龙江省鹤岗市绥滨县，像连生乡望江村农民王家志一样，依靠互助金发展种养业而摘掉贫困户“帽子”的还有７０００多人。

记者近日在绥滨县采访时了解到，这是一个县属人口１３．５万人、贫困人口占近一半的国家扶贫开发工作重点县?！捌绞倍道锟?，用钱就发蒙?！敝胰收蛄洗宓持Р渴榧怯谏芏钣懈写サ馗嫠呒钦?，近年来全县各村在脱贫工作上下了很多力气，但“干啥事都得要启动资金”却让很多脱贫带头人挠破了“头”。

为适应扶贫开发新形势，国务院从２００６年开始在全国开展贫困村互助资金试点工作，绥滨县是试点县之一。

“正想打瞌睡就有人送来枕头，这种感觉太好了?！庇谏芏樯芩?，互助资金是由国家财政投入一定的扶贫资金，与农户的自有资金放在一起，组成“发展生产互助资金”，由农民自己管，自己用，实行有借有还付息的模式，在互助协会内滚动使用，最终达到生产互助的目的?！胺⒄股枰呐┗В梢源有嶂薪枨⒏兑欢ǖ睦?，到期归还本息；不用钱的农户年终可获得利息收入。”

去年春季，王家志依托县里新建的龙头企业，从村互助资金协会贷款买了１０００只鹅雏。经过精心饲养，王家志当年就还上了贷款?！罢飧銮湛及郴共桓医瑁吕⑻呋共黄?。后来县里专门解释了相关问题，俺才开始借钱养鹅。”

据绥滨县副县长曲国介绍，为了规范使用好“互助金”，绥滨县制订了“五不准”原则：一不准行政命令，坚持农民自愿；二不准吸储，只吸收入会会员与财政扶贫资金１：１的有限额股金；三不准出村，只是村内生产互助资金，不准出村放贷；四不准高息，只能用于发展生产，借款占用费率最低不低于６厘，最高不得超过１分，不得高息放贷；五不准个人或集体非法占有财政扶贫资金。

各村更是结合农业生产实际，建立了管理透明、运行简便、成本低廉的“组借组还，整借整还，一年一还”的管理模式：成员向组长申请借款，借款人在借款栏签字，小组其他成员在保人栏签字，然后小组向互助协会借款、还款，相互担保，共担风险?！罢庋燃蚧钍中?，又形成群众一对一的监管，为村民看好自己的钱提供了保障。”曲国说。

“有了互助金，脱贫对村民来说不再是一个梦。”谈起互助资金给农民带来的好处，于绍东说，联合村是２００６年第一批开展互助资金的试点村，至今该协会资金已达１００万元。在为贫困农民发展种养业提供启动资金的同时，互助资金协会还让入会村民每年赚取近１０万元的利息差。

曲国告诉记者，互助金在绥滨县运行１０年来，全县村级互助资金协会已由最初２个发展到现在的４１个；运行资金总量由当初的８７．２万元增加到目前４９８０万元；现平均每年为２６５０个贫困户办理贷款?！霸诨ブ式鸬闹С窒?，全县已有３７８６个贫困户、７９６３名贫困农民通过发展种养产业，摘掉了‘穷帽子’?！?/p>