足不出户，通过网络或者电话就能从小饭馆叫外卖，这样很方便，但也有人说存在一定的食品安全隐患。这个矛盾怎么解决？最近，河南省政府法制办发布《河南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理办法（修订草案征求意见稿）》，其中第四十五条就明确规定，禁止食品生产加工小作坊、小餐饮、食品摊贩通过网络、微信、电话等形式外卖食品。（9月27日大河报）

有网友喟叹，根据这个新规，将来在当地叫份麻辣烫外卖估计就很悬了。大饭店是不会做小外卖的，小餐饮又不许插足外卖领地，这是逼着吃货们的饮食习惯“转型升级”？

玩笑归玩笑，问题也是令人如鲠在喉的。小作坊、小餐饮、小摊贩，以“小”归类，将之“一网斩尽”，这是什么逻辑？规定之所以让人深感错愕，无非三个道理：第一，企业能否送外卖，不是循法而判、而是以大小断之，这种有罪推定的潜台词，莫非就是“小企业原罪”？且不说贩夫走卒之苦，不少小作坊、小餐饮等，有营业执照、也有食品卫生许可证，还严肃认真地和外卖网站签订了合法合同，就因为“长得太小”，被绝杀在政策的威力下，法治逻辑何在？

第二，不少小作坊、小餐饮、食品摊贩，在投入生产资料的时候，就是冲着外卖市场去的，如今的一纸禁令，简直等于直接断了其生路。姑且不谈养家活口的生计问题，这种突然的政策，考量过投资者的成本风险了吗？小微企业虽然对财政看似“于事无补”，它串联起的社会链条，并不比大中企业的少。就业岗位、职业梦想，乃至百年字号的孵化器——都跟这些不起眼的“小”企业直接相关。第三，眼下，全球经济同此凉热，双创的星星之火仍待成为燎原之势。这个时候，不去倾情关怀乃至适度“放水养鱼”、而直接以禁止的姿态断了创业者的念想，于企稳的宏观经济来说，恐怕也是釜底抽薪之举吧。

管理小餐饮，初心是为了食品安全。只是，但凡还有最后的办法，就不该直接以懒政式棍子，一击毙之。这些年，小餐饮出的问题是不少，比如北京的“外卖村”等乱象，确实也可谓触目惊心。但，网络外卖只要监管到位、服务到家，绝不至于管无可管、难以收场。比如，只要按图索骥，出了问题完全可以追究责任，再说，外卖多不是一锤子买卖，市场引导到位了，没人愿意砸了自己招牌。再不济，还有法律罚单伺候着。那么，既然市场自治能解决的事，何苦劳烦公权力下狠手呢？

还是得提尘封已久的“柠檬水女孩”事件，虽然是人家的故事，却是一脉相承的纠结。小女孩的创业乐趣，遭遇到卫生监督的大棒，随后，舆论重压之下，地方官员亲自去赔罪。不为别的，只为创业大于天、只为梦想大于天。于此观之，小作坊、小餐饮、小摊贩，若是都能诚实经营、守法交易，何苦在外卖地盘对之赶尽杀绝呢？

关于小店的外卖生意，职能部门对之规范与引导，也许远比粗暴禁绝更理性、更正义。（邓海建）