新华社北京９月２７日电（国际观察）哥伦比亚：停战不易　和解更难

新华社记者冯俊扬　何珊

哥伦比亚政府与该国最大的反政府武装游击队“哥伦比亚革命武装力量”（简称“哥武”）２６日在哥海滨城市卡塔赫纳签署和平协议，双方长达半个世纪的冲突有望结束。

分析人士指出，和平协议签署后，哥伦比亚在减少军费开支、改善投资环境、稳定国家局势及经济发展等方面迎来良机。然而，解决长期冲突留下的各种遗患，建立各方信任并非易事，如何让长期卷入战争的游击队员回归正常，这些都需要时间的考验。

握手和解抚平创伤

“哥武”曾是拉美地区人数最多、武器装备最精良的游击队，人数最多时拥有１．７万名武装人员，控制哥境内４０％面积。

此外，哥伦比亚境内还活跃着多支游击队以及对抗游击队的准军事武装。各方力量之间相互混战给这个南美国家造成了巨大伤害。有数据显示，持续半个多世纪的内战造成２２万人死亡，２．５万人失踪，超过５７０万人无家可归。

哥政府对游击队一直采取“剿抚并举”的政策。“哥武”和政府之间打打谈谈，始终没能达成永久性的和平协议?！案缥洹被乖煤吞刚斜蚵?，壮大实力，招致政府方面的愤怒报复。２０１０年，桑托斯就任哥伦比亚总统后和“哥武”恢复接触，双方在２０１２年重启和平谈判。

“哥武”被许多国家列入“恐怖组织”名单，遭到了国际社会集体制裁，处境日益艰难。曾经支持“哥武”的拉美左翼力量也希望他们停止暴力冲突，向现代政党转型。在古巴、挪威、委内瑞拉和智利等国的斡旋下，哥伦比亚政府和“哥武”今年８月在古巴哈瓦那握手言和，达成了最终全面和平协议。

振兴经济迎来良机

拉美地区一些专家表示，哥伦比亚和平协议的签署，将为投资环境改善，地区重建等创造机会，当地经济和民生将成为和平协议的“大赢家”。

哥伦比亚发展与和平研究所公布的研究报告称，从１９６４年“哥武”成立至今，内战冲突给哥伦比亚造成的经济损失高达１７９０亿美元。

据多家研究和金融机构测算，今后１０年，哥政府安置放下武器的反政府武装人员以及重建冲突地区共需要２７６亿美元至３１１亿美元，由此产生的经济和社会红利非?？晒?。

哥伦比亚工商和旅游部门以及国家计划局联合发布的研究报告称，和平协议实施后，哥伦比亚国内生产总值的增速每年将增加近百分之二。出口、商业零售和工业等部门都将获得两位数的额外增幅，外资有望成倍流入，整个国民经济将呈现迅猛发展的势头。

此外，哥伦比亚将迎来旅游业的爆发式增长。预计到２０１８年，旅游业每年将为哥伦比亚创造６０亿美元的外汇收入和３０万新增就业岗位。

不过，哥伦比亚伊塞西大学经济与金融中心主任阿隆索警告说，外国投资者对哥伦比亚信心的恢复需要一个过程，而政府为安置反政府武装人员初期需要大量财政开支，这需要哥政府对实现国家和平进程具有决心、耐心和信心。

和平之路仍然漫长

虽然哥伦比亚总统桑托斯在２６日的和平协议签字仪式上宣布战争结束，但是这个南美国家走向长期和平的道路仍然漫长。

今年１０月２日，哥伦比亚将对和平协议进行全民公投。和平协议经公投通过后，联合国哥伦比亚政治特派团将向哥派遣约４５０名观察员及部分文职人员，执行核查?；?、协调“监督与核查机制”、调解争端、报告各方遵守?；鸪信登榭龅热挝?。

哥伦比亚目前存在多支反政府武装。该国第二大反政府武装“哥伦比亚民族解放军”今年３月与哥伦比亚政府签署了和平对话协议，但是谈判还未正式开始，达成最终协议仍需时日。

长期研究哥伦比亚反政府武装的法国社会学家佩科说，对于许多“哥武”武装人员来说，重新融入社会并不容易。他们长期从事战斗，除了打仗之外没有其他谋生技能。虽然哥政府为这些武装人员设立了职业培训计划，但是要在短期内将他们培养成能自食其力的劳动者并非易事。此外，他们被遣散后回到原先的居住地，要想获得当地居民的信任，重新融入社区生活，困难重重。

佩科警告说，在重新融入社会遭遇困难和障碍后，部分武装人员可能会加入贩毒和犯罪组织。上世纪９０年代以来，萨尔瓦多、危地马拉等中美洲国家的武装团体被遣散后，未能很好地融入社会，是造成这些国家犯罪率激增的原因之一。

此外，哥伦比亚的毒品交易十分猖獗，种植和走私毒品是反政府武装重要的收入来源。随着“哥武”成员开启平民生活，此前由“哥武”操控的毒品贸易通道很可能落入其他武装组织手中，这给哥伦比亚治安及打击毒品行动带来新挑战。（完）