推动驾驶培训“先学后付”，还得靠运用市场化手段，如放开“驾校审批”等，而非替市场去设计规则。

下月起，驾驶培训就可实现“先学后付、计时收费”了。据报道，9月18日，交通运输部发布了《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同（示范文本）》，文本自10月1日起实施。今年年初，交通部将“50%驾校试点将先培训后付费”列为今年将推进的民生实事之一。

长期以来，驾校对学员的收费基本采取“打包”模式。而一旦驾校先收取了费用，在培训安排中也就居于支配地位，学员练车得跟着教练的培训时段安排来，很多教练还会借此吃拿卡要；有些驾校收了钱后，还缩短学员培训学时，招收更多学员，导致不少学员为通过驾考还得另掏腰包“开小灶”。

驾培如何付费，既是经济交往的方式，也是权益博弈的筹码。改进驾考培训付费模式，实行先学后付，比起未学先付，能让学员与驾校、教练间的市场地位更平等。

而交通部推出的“先学后付”服务合同，就意在赋予学员部分自主权，让他们根据自己的时段规划和预约练车，学员对培训的质量满意不满意，也能有个制约的筹码。这也是促使培训服务回归“商品”的本质。

不过，驾驶培训服务终究是市场行为，包括收费模式在内，驾校与学员都有自由选择的权利，靠契约来维系。推行驾驶培训先学后付，可以倡导引导，却很难强制。而新的付费模式能否得到驾校的响应，主要取决于其在市场中的地位。

得看到，驾考培训乱象丛生，根源还是考驾照需求迅猛增长，驾驶培训处在“卖方市场”，驾培服务紧俏?！按虬笔辗哑毡椋苍从诩菪ＯＭ诘ノ皇奔淠谇蟮米畲笱г蓖ü亓坷词迪掷孀畲蠡?。要切实推动驾培“先学后付”，关键还得靠市场这只手——让学员不必因驾培资源紧缺而受制于驾校、教练。

这方面的市场化手段，关键在于两点：一是放开“驾校审批”；二是降低横亘在驾照自学直考面前的高门槛。

近年来，多数地方像对出租车搞牌照管控一样，对驾校设置极高的准入门槛，审批部门决定了驾校数量。许多城市的驾校数量多年来增长缓慢，严重跟不上需求。区域驾培行业的供应量不够，使得驾校在先收费、乱收费上底气十足。而要想驾驶培训服务从学员数量型向学时质量型转变，前提是进一步放开驾驶培训市场，弱化行政干预，可对驾驶培训机构设置改审批制为备案制，像海南等地那样明确，只要符合《道路交通运输条例》及“新国标”等要求的任何实体，都可以投资建驾校，取消前置审批和规划限制，由市场说了算。

而驾照自学直考，囿于自备教练员、教练车等条件，过高的成本始终都是对冲学员对驾校强依附关系的瓶颈。这就需要进一步放开驾证自考方面的门槛限制，逐步发展类似于私人驾驶培训师，小而灵活的“私对私”培训服务模式，避免驾校对安排学员到车管所参加考试权利的垄断。

推动驾驶培训“先学后付”，要靠运用市场化手段，而非替市场去设计规则。梳理好了驾培服务中的供需关系，驾校、学员才会在平衡博弈格局中实现付费模式的自由协商，驾校等也自然会有应时而变、推行“先学后付”的动力。

□房梓（媒体人）