当初是一段一段地建，而今是一步一步地挪。晾在桥上的车，其实晾着的是职能部门出尽洋相的脸面。

不出所料，郑州通车2个多月的陇海路——中州大道互通式立交桥，终于堵成了一锅粥。在此之前，交警部门就向施工方指出，“肯定会造成交通拥堵”；连普通市民都预言，将来这地方立马就堵。但是，造价6.5亿元的这段互通式立交桥，还是义无反顾地按规划建成并投入使用了。

如今乱成一锅粥的，是当地多个职能部门。他们被组织到现场会商此事，要求“近期拿出具体意见，优化相关的交通规划”。

对于木已成舟的偌大一个工程，所谓的“优化规划”，无非是捉襟见肘的补救措施，而眼下首先想到的就是分流桥上的车辆，甚至连桥上的花坛还要不要，都被考虑进去了。本来是分流车辆的互通车道，如今成为城市交通的肠梗阻；本来可以在纸上写写画画的事，现在成为螺蛳壳里做道场。如此被动，无疑是规划先天缺陷所造成的尴尬。

但是当地规划部门并不认为规划本身有问题，而是强调，互通式立交桥在设计时，“预测分析过车流量，但郑州这几年的机动车保有量在不断上升……”而在陇海路高架桥施工前，国内多家设计单位估算了交通流量，给出了“到2030年也达不到饱和状态，仍可保持较高服务水平”的预期。结果连接中州大道的互通式立交桥一建成，规划就突然跟不上郑州的机动车保有量增长速度了。这样的“预测”和设计，不是一般的外行还真做不出来。

显然这令公众怀疑，是不是一项拍脑袋瓜的即兴工程。如果今天被召集到现场来会商的城建、交警、规划等众多部门，在立项之初就被请到那张可以描绘的白纸前；如果施工过程中被“预言”在先的市民，他们的意见和建议在决策之前就被倾听与吸纳，今天的6.5亿还会不会这样花？今天的通途还会不会成为卡在城市当中的肠梗阻？

当初是一段一段地建，而今是一步一步地挪。对于有关职能部门来说，上马容易下马难。但是对于今天开车的市民来说，上桥容易下桥难。晾在桥上的车，其实晾着的是职能部门出尽洋相的脸面。在这段期待2年半的通途上，老百姓不会有看笑话的心思。花这么多钱造的桥堵成这样，他们的心比车还堵。

明明可以做成为民造福的新政绩，却造成了百姓吐槽的新堵点。这段立交桥，造成今天拥堵的主要原因是“9车道陡然减为4车道”。从这个菜鸟式的设计足以看出，整个交通规划属于闭门造车。至少在“纸上谈兵”的过程中，交警部门丰富经验的判断，并没有被采纳到规划决策中来。这种失误，是事后一百个诸葛亮都无法弥补的硬伤。

这是权力决策与科学决策没有好好互通的一项败笔工程?；蛐泶庸こ痰闹柿勘旧砝此担挥刑嗟蔫Υ每梢蕴籼?，但是它的硬伤不在互通式立交桥上，根子还是权力决策与科学决策、民主决策的互通不通上。这才是城市规划建设最蹩脚的肠梗阻。

□刘雪松（媒体人）