更加开放的落户政策，为深圳经济更强劲的增长创造基础，也为中国一线城市户籍改革树立了新的标杆。

近日，深圳出台了新的落户政策，堪称国内一线城市最为宽松的落户政策，尤其是对高端人才的落户实行核准制，没有限额，只要能达标，就可以落户。这对在深圳工作的外地人无疑是一个巨大的利好消息。毕竟，户籍上面还是附着非常大的福利，有人就估算，深圳的户口可能价值180万！

深圳的落户新规将户籍迁入分为人才引进迁户、纳税迁户、政策性迁户和居住社保迁户四类，前两类实施核准制，开放名额，也就是如果你有足够的才和财，都可以在深圳直接申请落户。而后面两种则按审批制执行，开辟新的积分制入户的渠道，让更多的存量人口可以在深圳“落户”安居。新政将使落户深圳不再成为外地人不可圆的梦。

比较其他一线城市的落户政策，深圳的落户政策无疑是最为开放的。这种更加开放的户籍政策，将为一个更具创新力、更具经济前景的未来深圳奠定基础。

最近三十年来的工业化和城市化带来了中国人口的大规模流动和迁徙，从农村到城市，不仅是居住空间的变化，更重要的是人才和资本在城市这个特定的空间中聚集。然而，中国的户籍城市化率远远落后于人口向城市流动的步伐。

从城市自身来说，经济的转型升级，增长动力换挡都需要人才的支撑。深圳被认为是中国的创新之城，也是中国新产业的希望所在，最具创新能力的企业云集于此。然而，深圳的人才总量和质量并不乐观，与北京、上海、广州、杭州和武汉等城市还有不小的差距。2014年，深圳全市大专以上人口比例只有24.1%，低于北上广，提升深圳人才的数量，优化人才结构已经是决定深圳未来竞争力的关键所在。放开落后的户籍政策，也为人才进入深圳提供便捷的通道。

北京、上海的人口控制力度都比较强，上海到2020年人口几乎是零增长，北京、广州等城市也是严控规模，相比之下，深圳的人口发展的空间就比较大，到2020年，深圳还可以接纳340万人。

劳动力的自由流动给中国带来了三十年的高速增长，中国制造畅行世界，下一个三十年，中国的前途系于创新。作为创新之城的深圳迈出了争夺和吸引人才的第一步，其他一线城市，应该考虑回应。世界城市化的潮流还是人口向核心大城市的聚拢，以规模效应取胜，未来中国大城市的竞争也是人口与人才的竞争。

□孙兴杰（学者）