新华社布鲁塞尔８月２９日电财经观察：欧美ＴＴＩＰ谈判真的失败了吗

新华社记者梁淋淋　帅蓉

当欧盟与美国正铆足劲想在年底前结束《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》（ＴＴＩＰ）谈判时，欧元区前两大经济体德国和法国却均传来反对之声。德国经济部长加布里尔近日甚至直言谈判“已失败”。ＴＴＩＰ谈判真的失败了吗？

谈判三年尚无结果　抗议之声不绝于耳

欧美如果就ＴＴＩＰ达成协定，将建成世界最大自贸区，涵盖全球４０％的经济产出和５０％的贸易活动。自２０１３年以来，双方已举行１４轮谈判，最近一次于今年７月在布鲁塞尔举行。

德国经济部长加布里尔２８日在接受德国电视二台采访时说，ＴＴＩＰ谈判事实上已经失败。他表示，在第１４轮谈判中，双方未能就任何一项问题达成一致。他还说：“作为欧洲人，我们不能听命于美国人的要求?！?/p>

对ＴＴＩＰ持悲观或反对态度的欧洲高官远不止加布里尔一人，自谈判开启以来，欧洲的反对和抗议声不绝于耳。法国总统奥朗德５月就曾公开对谈判说“不”，表示法国“不赞同没有准则的自由贸易”，并永远不会接受损害本国农业、文化等行业利益的协定。

此外，德国、英国、西班牙、意大利等多国民众也多次走上街头抗议，他们担心ＴＴＩＰ将给欧洲农业、医药、食品安全、劳工权利等带来不利影响。

德国是欧元区最大经济体，也曾被认为将从ＴＴＩＰ获益，但德国国内反对ＴＴＩＰ的情绪愈演愈烈。反对ＴＴＩＰ的抗议者计划于今年９月１７日在德国多个城市举行示威活动。

复杂因素增多　谈判前景不明

有分析认为，虽然欧美双方努力弥合分歧，但谈判进程受多重因素制约，双方能否在年底达成协议还是未知数。

首先，今年６月底英国公投“脱欧”使欧盟与英国关系面临不确定性。虽然欧美官方均表示英国“脱欧”不会阻碍ＴＴＩＰ谈判，但美国首席谈判代表达恩·马拉尼曾在第１４轮谈判结束后明确表示，缺少英国将令欧洲市场价值“明显”受影响。

马拉尼说，对英贸易占美国对欧贸易额的四分之一，占美国政府采购额的四分之一，英国是美国在欧洲的重要市场。分析人士认为，在ＴＴＩＰ谈判中，由于英国倾向支持自由贸易，被认为是美国在谈判中的一个重要盟友。因此英国“脱欧”或将降低美国谈判意愿。

此外，民调结果也对谈判越来越不利。德国４月份的一项民调结果显示，只有１７％的德国人支持ＴＴＩＰ，远低于两年前５５％的支持率。而同时，持反对态度的人则从２５％增长到３３％。另据多项民调显示，欧洲反对ＴＴＩＰ的民众比例在不断上升，德国和奥地利的反对声最大。

欧盟仍对谈判抱有希望

准确地说，加布里尔的言论并不能代表德国政府立场，但显示出欧盟在ＴＴＩＰ问题上日趋分裂。虽然面临阻力、反对和抗议，但欧盟仍对谈判“抱有希望”。

德国政府发言人赛伯特２９日在柏林表示，总理默克尔认为ＴＴＩＰ谈判仍有成功机会。他还强调，尽管目前欧美“在一些重要问题上立场不一致”，但关键性妥协往往在最后一轮谈判中才出现。

欧盟委员会首席发言人马加里蒂斯·斯基纳斯２９日说，欧盟与美国就ＴＴＩＰ的谈判仍在稳步推进。他表示，目前谈判确实进入了关键阶段，“谈判仍有可能在今年年底完成”。

美国财政部长雅各布·卢７月访问巴黎时也曾表示，尽管英国决定“脱欧”，但美欧仍将共同致力于推动正在进行的ＴＴＩＰ谈判实现目标。