新华社上海８月２３日电（记者吴宇）记者从２３日举行的２０１６年上海市精神文明建设工作会议上获悉，未来五年上海将建立《上海市民个人诚信档案》，以个人信用记录规范市民公共行为，培养知法守信的意识和习惯。

上海市精神文明建设委员会相关负责人指出，发挥法律法规、体制机制、政策措施等在解决道德领域突出问题中的作用，维护主流价值和公序良俗，是上海“十三五”期间精神文明建设的一项重要任务。建立《上海市民个人诚信档案》，有助于形成守法守信光荣、违法失信可耻的社会氛围，是贯彻落实全面推进依法治国要求的具体表现。

２０１３年，上海首次将地铁逃票行为纳入个人信用系统，冒用敬老卡和伪造证件乘车者，只要身份信息齐全，核实无误，都将被纳入征信“黑名单”，进而受到“守信受益、失信惩戒”的配套管理机制约束，失信者在升学、就业、信贷、生产经营、个人消费等方面受到制约。此举收到了显著的震慑效果，近三年来，上海地铁逃票率逐年下降５０％，为进一步建立《上海市民个人诚信档案》进行了有益探索。

据介绍，围绕《上海市民个人诚信档案》创建工作，上海未来五年将重点推进实施交通出行、居住领域信用管理制度，拓展失信惩戒范围，增强《上海市民文明居住行为规范》等文明公约的权威性和约束力，综合运用舆论、经济、行政、法律、技术等手段，打击失信行为，健全信用奖惩机制。

据了解，上海在市民个人诚信档案建立过程中，将依托公共信用信息平台，引导企业、社会力量和公众参与信用信息征集、信用评估、信用奖惩、信用数据消费等过程，加快市民公约、村规民约、学生守则、行业规章和团体单程的修订工作，推动信用领域系统性、基础性法规的研究和立法进程。（完）