《证券日报》记者获悉，银监会日前向各家银行下发了《网络借贷资金存管业务指引(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。《征求意见稿》不仅对开展存管业务的银行提出了一定的资质要求，对于接入的平台也提出了在工商登记注册地地方金融监管部门完成备案登记、按照通信主管部门的相关规定申请获得相应的电信业务经营许可等五项要求。最受业内关注的一条是，存管银行不应外包或由合作机构承担，不得委托网贷机构和第三方机构代开出借人和借款人交易结算资金账户。

中央民族大学法学教授邓建鹏对《证券日报》记者表示，《征求意见稿》代表了监管的基本精神，将倒逼平台调整业务。但平台在与银行对接资金存管方面也确实遇到一些困境。

盈灿咨询高级研究员张叶霞对《证券日报》记者表示，《征求意见稿》对于存管人限于银行业金融机构，而第三方支付机构及一些合作机构被排除在外，体现了监管层对资金安全的谨慎性考虑，存管的参与方越少，环节越清晰，可以有效降低风险。

“本次监管意见核心点是‘职责不能外包’?！蓖糯挛胖行淖芗嗬钕热浴吨と毡ā芳钦弑硎荆壳肮菊诙越酉妹乓泻椭行乓?。其中，厦门银行严格按照监管意见来做方案。

李先全认为，该《征求意见稿》出台，会是一个很大的门槛。当然，也将加速行业的整理整顿，对行业和优秀平台来讲是好事。

据盈灿咨询不完全统计，截至目前，共有130家正常运营平台宣布与银行签订直接存管协议，约占网贷行业正常运营平台总数量的5.7%，而真正与银行完成直接存管系统对接平台只有39家，仅占网贷行业正常运营平台数量的1.7%。

值得一提的是，《征求意见稿》提出，存管银行必须在官方制定的网站公开披露包括网贷机构的交易规模、逾期率、不良率、客户数量等数据的报告。

邓建鹏认为，一些暗箱操作、坏账较高以及规模较小的平台，均会因为面临信息公开的要求而无法继续生存，《征求意见稿》将引发整个行业大洗牌。