新华社呼和浩特８月１４日电（记者哈丽娜）记者从内蒙古自治区金融扶贫富民工程现场观摩会议获悉，为打赢农牧区脱贫攻坚战，内蒙古自治区通辽市多措并举，积极主动作为，实现了金融扶贫无缝对接，为贫困农牧民发展生产提供了充足的资金保障。

建档立卡、精准放贷，让金融扶贫资金用在“刀刃”上。２０１３年以来，通辽市不断加大贫困户建档立卡工作力度，到目前为止，全市建档立卡贫困人口１３．５４万，实现贫困人口全覆盖。通辽市扶贫办副主任张仪表示，建档立卡为金融扶贫富民工程提供了依据，有了这个依据，将扶贫对象和金融扶贫政策、资金进行对接，及时有效地为贫困农牧民提供充足资金保障。

创新金融扶贫放贷方式，降低贷款门槛。为了解决过去建档立卡贫困户贷款比例低、贷款难的问题，农业银行通辽市分行采取“两免一直一优先”放贷政策。农业银行通辽分行副行长吴长江介绍说：“对建档立卡贫困户实行免担保、免利息贷款，实施‘贷款直通车’和开设‘绿色通道’直接放贷，变审查、审批为‘一站式’服务，减少放贷流程，加快放贷进度，对有贷款需求的建档立卡贫困户优先办理贷款业务。”

签订“责任状”，让金融扶贫资金在阳光下放贷。在实施金融扶贫富民工程中，通辽市把风险防控放在首位来抓，扶贫部门严把审核推荐关，农业银行严把调查发放关，乡村干部严把公示公告、贷款使用关，各部门联动、合力，共同保障“金融扶贫富民工程”顺利推进。

张仪说：“通辽市通过各种措施的叠加效应，确保有发展能力的建档立卡贫困户都能得到３—５万元无担保、无抵押、无利息的扶贫贷款；使没有劳动能力的建档立卡贫困户通过资产收益得到稳定收入。”据了解，截至７月底，通辽市累计投入金融扶贫贷款３４．５４亿元，农户贷款余额已达到２２．９８亿元，其中扶持农牧户６１５８３户，金额２９．６６亿元，支持涉农企业２４户，金额４．８８亿元。２０１６年新投资金融扶贫贷款９．１８亿元，完成内蒙古自治区５．５亿元任务计划的１６６．９％。