新华网北京8月4日电（钱春弦）撤销湖南省长沙市橘子洲旅游区、重庆市南川区神龙峡景区5A级旅游景区质量等级——8月3日，国家旅游局通报近期对部分5A级景区复核情况，对上述2家5A级景区“摘牌”，同时严重警告安徽省安庆市天柱山风景区等3家5A级景区。安全隐患严重、环境卫生差、服务功能严重退化、景区管理不规范——此次给5A级旅游景区摘掉“铁帽子”，几大原因值得关注。

景区安全大于天

安全隐患严重——此次被“摘牌”的两个5A级旅游景区，国家旅游局通报给出4大理由，安全和环境问题，都是赫然名列第一。

湖南省长沙市橘子洲旅游区存在的主要问题是：景区安全隐患严重。景区濒水游客集中区和临江游步道，旅游安全巡查服务缺失；检查中发现，时有游客翻越临江警戒线观景或拍照，却无安全管理人员制止或提示；重庆市南川区神龙峡景区存在的主要问题：旅游安全隐患严重。漂流作为景区主要旅游项目，对游客没有进行漂流前的安全教育、安全设施佩戴讲解演示；部分游步道紧邻山体滑坡处，没有设置安全防护设施；景区人车混行，无车速限制措施，电瓶车车速过快，危及道路上的行人游客。

为什么安全问题名列“摘牌”的首因，应当说不言而喻。

今年入汛以来，我国天气异常复杂，暴雨、大风、雷电等极端天气多发，因自然灾害引发的伤亡事故呈上升趋势，党中央、国务院高度重视，多次就此做出重要部署。旅游安全这根弦，只能长常抓不懈。

“保障游客生命财产安全为首要任务，包括旅游景区在内，必须进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，站在广大游客角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，失土就要问责?！辈斡氪舜渭觳楣ぷ鞯闹泄缈圃翰凭铰匝芯吭郝糜问抑魅未餮Х娑约钦咚怠?/p>

“厕所革命”不容滞后

景区环境卫生——这是“摘牌”的第二大原因，引人瞩目的是，这也是国家旅游局局长推动“厕所革命”以来，首次把厕所革命列入旅游景区环境的评价指标。

根据通报，“厕所革命严重滞后”是被“摘牌”5A级景区环境卫生差的集中表现之一：

——湖南省长沙市橘子洲旅游区景区：环境卫生差。景区厕所革命严重滞后，厕所异味严重、污水污迹多，长时间无人清扫；有的旅游厕所设施设备破损严重，下水堵塞，无法正常使用，残疾人卫生间堆满杂物。

——重庆市南川区神龙峡景区环境卫生差。景区厕所革命严重滞后，厕所卫生脏乱差，污物、异味严重，厕所用具脏乱，随意摆放，损坏严重。

“要将厕所建设和管理的效果与景区景点评定和各类等级评定挂钩。不论评A级景区，还是评度假区，如果厕所建设管理不达标，就不能通过等级评定，实行一票否决?！崩罱鹪缬醒栽谙龋笆凳〢级景区景点的退出机制，很重要的一条就是看厕所建设、管理是否到位?！?/p>

值得注意的是，安徽省安庆市天柱山风景区，主要存在厕所革命滞后、厕所卫生不达标等严重问题；福建省南平市武夷山景区，主要存在厕所革命滞后等严重问题；福建省永定-南靖土楼旅游区，存在厕所革命滞后，环境卫生差等问题。

服务管理必须规范

正如旅游界人士经常说到的那句话：一个存在安全问题和脏乱差现象突出的景区，是不可能谈得上服务和秩序的。毫不奇怪的是，服务功能退化、景区管理失范，就成了此次被“摘牌”景区存在的第三大问题。

国家旅游局在通报中，对湖南省长沙市橘子洲旅游区的“评点”描述是：“游客中心设施设备严重缺失，服务功能欠缺严重；主要游客集中区域休息设施严重不足；导游服务欠缺，普通游客讲解需提前一周以上预约；景区部分岗亭无人值守。”而重庆市南川区神龙峡景区是“管理不规范。景区车辆乱停乱放现象严重，存在“黑车”揽客现象。旅游标识指示不准确不清晰，标识牌材质、色彩不统一不协调?！?/p>

值得注意的是，安徽省安庆市天柱山风景区、福建省南平市武夷山景区、福建省永定-南靖土楼旅游区3家5A级景区，大都存在游客中心功能不足，导览标识缺项多、农家乐经营不规范，交通管理混乱，“野导游”现象严重，存在变相强迫消费、庸俗讲解、车辆管理混乱，占道摆摊现象严重等突出问题。此次被严重警告，可以说一点也不冤。

“就是要做到有进有出，有上有下，合格者上，不合格下。”戴学锋说，目前我国旅游景区的各项“挂牌”资质中，大多以资源资质为主，就是有此资源禀赋，就挂上个牌子。而5A级旅游景区，既包括了资源性评价的内容，又包括了管理服务的内容?！昂芏嗦糜尉扒?A升至5A，就可以实现客流、营收迅猛增长。这也造成个别景区只看重经济数据增长，忽视甚至无视管理服务提升。对此必须动真格，敢摘牌，不搞终身制?！?/p>