专家认为，下半年部分城市需要继续落实去库存政策，而部分城市则需要积极补库存

■本报见习记者 杜雨萌

昨日，国家发改委政策研究室在其网站发布的题为《更好发挥投资对经济增长的关键作用》的文章指出，要进一步促进房地产投资健康发展。因城施策加大调控力度，库存较大的城市，可采取发放购房补贴、先租后售、与政府共有产权等方式促进居民购房。

中原地产首席分析师张大伟在接受《证券日报》记者采访时表示，目前房地产市场分化情况越来越严重，虽然部分城市房价涨幅惊人，但仍有大量城市库存积压惊人。

近日，上海易居地产研究院发布的《70城住宅库存报告》显示，2016年上半年，70个城市中有44个城市库存出现同比下跌现象，体现出较好的去库存效果。从排行榜中可以看出，库存削减力度最大的五个城市为合肥、南京、大厂、苏州和昆山，其库存面积同比跌幅分别为66.5%、56.2%、49.2%、47.4%和41.8%。

但在这70个城市中，仍有26个城市的库存规模不降反升。其中同比增幅最大的五个城市分别为茂名、济宁、太原、淮南和?？?，同比增幅分别达到69.2%、67.0%、56.2%、48.9%、40.0%。此类城市主要为二线、三线城市，后续去库存的压力依然较大。

上述国家发改委文章指出，要鼓励商品房库存较大的城市进一步加大去库存力度；完善教育、医疗、商业等配套服务设施，提高住房吸引力；一线、二线等住房供应紧张的城市要采取扩大新增供地、盘活存量土地等方式扩大土地供给，防范土地价格快速上涨；此外，根据市场状况，适时调整住房、办公楼和商业营业用房土地供应比例，合理规划住宅配建的商业设施面积。

易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，2016年下半年去库存思路将有转变，部分城市继续落实去库存政策，而部分城市则需要积极补库存。尤其是对于三大城市群中的很多城市，下半年土地市场势必比较活跃?？悸堑揭种频丶酆头考鄣恼吣勘?，下半年如何设计出一套更有效率的土地出让制度，以及如何加大土地供应规模，成为地方政府需要考虑的内容。

张大伟也表示，过去全面宽松的趋势已经出现了变化，在市场持续分化的基础下，调控政策也开始出现明显分化，“托底盖帽”开始出现。这种情况下，房价上涨较快的城市，包括部分一线、二线城市及辐射区都出现了约束性的政策，这些约束性政策包括上海、深圳的升级限购及部分城市的信贷收紧。