新华社北京８月１日电题：稳中求进惠民生——当前经济形势系列述评之八

新华社记者樊曦

今年上半年，我国经济总体平稳，转方式、调结构稳步推进，城镇新增就业持续增加，人民生活继续改善，社会大局保持稳定。在“十三五”规划的开局之年，党中央、国务院始终着力加强保障和改善民生工作，让广大人民群众拥有更多获得感。

保障民生需要真金白银的投入。

今年上半年，全国财政收入同比增长７．１％，但重点民生领域如社保、医疗、教育、住房等支出都保持两位数的增长：社会保障和就业支出增长１５％；医疗卫生与计划生育支出增长２３．７％；城乡社区支出增长３４．５％；住房保障支出增长２７．５％；教育支出增长１６．７％。

上半年，我国城镇新增就业７１７万人，二季度末城镇登记失业率４．０５％，总体仍处在较低水平。居民收入稳定增长，农民工收入继续增加，城乡居民收入差距进一步缩小。

保障民生需要为人民办实事。

“现在不用跑到５公里外的交费点交电费了，用手机就能缴费?！奔易∩蕉嘀菔形髂仙角醴卣虻墓鞯麓笠灾悄艿缤吹姆奖悴蛔〕圃?。

在山东青州，了解到山区用电增长快和服务缴费难两大问题，当地供电公司积极开展智能电网建设，将磁卡表全部更换为远程智能费控表，账户与手机免费绑定，动动拇指就能缴费。

中国人民大学公共管理学院副院长许光建表示，做好民生工作，就是从实际出发，一步步做好实事，积小胜为大胜。

今年４月，人力资源社会保障部、财政部印发《关于２０１６年调整退休人员基本养老金的通知》，为企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金，涨幅为６．５％左右，这也是我国连续第１２年调整提高养老金待遇水平。

同时，在教育公平、医疗保障等方面，各部门也陆续出台惠民政策。

为了促进起点公平、机会公平，今年各地陆续公布高考改革实施方案，取消和调整不少加分项目。吉林大学高等教育研究所所长赵俊芳表示，加分项目在执行中容易被人为操作，减少加分项目有助于促进高考公平。

保障民生还需要不断改革进取。

在曾经“苦甲天下”的宁夏回族自治区西海固地区，泾源县大湾乡杨岭村村民马克俊高兴地谈起了自己脱贫的故事：“以前家里就我们老两口，不太会养新品种牛。现在有了产业联合党支部提供技术、防疫服务，心就放在了肚子里，去年底我们就脱贫了?！?/p>

大湾乡产业联合党支部书记马克明介绍说，今年他们联合５个村成立了产业联合党支部，一头对接农户，一头对接企业，农户养高端牛不愁卖。结合政府贷款和补贴的政策，贫困户只需出３０００元，就能养殖一头价值１．６万元的安格斯牛，目前党支部已经吸收带动１７０户建档立卡贫困户。

尽管我国已经跃居世界第二大经济体，但经济发展不平衡、不协调的问题依旧突出，民生保障领域依然面临不少短板和瓶颈。

从不同收入群体来看，农村贫困人口仍是短板。目前，我国仍有５０００多万贫困人口、１２．８万个贫困村、８３２个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县。

面对最后的“锅底人群”，今年以来，我国第三次提出了年度千万减贫计划。同时，《关于建立贫困退出机制的意见》也正式印发。

“中央出台的各项政策举措，是我国扶贫开发的制度性改革，是落实精准扶贫、精准脱贫方略的重要举措，关键是要真抓实干，把好政策、好举措落在实处，落到贫困群众身边?！惫裨悍銎栋熘魅瘟跤栏凰怠＃ㄍ辏?/p>