南都讯 记者黄怡 李拉 实习生张子琪 通讯员胡志慧 一张民办养老院的床位，售价24万元起，可以自住26年，也可以转租、转售或继承， 甚至被指有“升值空间”，这是“广东民声热线”在广佛交界地暗访时发现的情况。未完工的养老院是否可以“预售”床位？又会不会沦为变相“炒房”？对该养老 院的经营模式引起的争议，昨日广东省民政厅的相关负责人进行了相关回应。

部门暗访：

养老院卖床位 能自住能转租

昨日，广东省民政厅党组成员、副厅长饶美奕带队上线“广东民声热线”节目。节目中播放的一段暗访视频显示，佛山南海区一家名为“泰成逸园”的民办养老院现正 在“预售”床位。据养老院施工现场的销售人员称，一次性交纳24万元以上，便可在该院获得一张床位的26年使用权。

据了解，该养老 院总共有3500个床位，目前普通床位按不同朝向的差价约2万元，而一个V IP床位的售价则高达44万元。从开放的示范单位来看，每个双人间面积约30 平米，两室一厅的套间约60平米，全部设有独立卫生间、高级电动马桶、小型厨房、独立冷暖空调等配套设施，看去就像是个高档公寓。

该 养老院称，购买床位不限购数量，也不限户籍，甚至外国人也可以来购买。而据销售人员介绍，其中在售的2号楼是今年2月底开始销售的，到5月时已卖得差不多 了，目前仅剩北向的部分床位。“很多客户是老客户介绍来的，甚至有人把一整层买下来”，一位销售员表示床位以后肯定会涨价。

据销售人员介绍，购买者最后拿到的将是床位的使用权合同，而不是产权证。在合同有效期内，使用权所有者可以逐个床位或整个套间转售或出租。若使用权所有人不想亲自打理，还可以像商场铺位一样，把床位返租给开发商，“租金是一年8%，按季度三个月结算一次?！?/p>

针 对泰成逸园存在的情况，广东省民政厅副厅长饶美奕等在节目中表示，泰成逸园已经过省民政厅核准，但目前尚未有办完养老许可，“按照养老许可办法，在没有拿 到民政厅的养老许可之前，是不能销售的”。民政厅社会福利和慈善事业处处长聂元松称，接下来会组织调查，根据真实情况进行处理。

业内观点：

经营模式是对是错？尚无定论

据了解，广州市户籍60岁以上老年人口为147.5万人，广州市老龄办预计按此发展趋势，2020年广州市老年人口将达到185万。但公办养老院养老床位短 缺，民办养老院成为养老的重要组成部分。对此，聂元松表示：“养老需求非常大，政府鼓励各种各样的养老机构，满足不同需求，可以满足高端需求，也可以满足 低端需求?！?/p>

在被问及该养老院是否涉及炒床位时，聂元松称，衡量一个民办养老机构是否合规，主要是根据登记的性质来看其利润的分配 方式?！叭绻亲吖ど痰羌牵笫强梢苑峙涞?。如果是走民办非企业路子，利润就不可以进行分配”，聂元松说：“此外，老人住进来会签合同，要看是否按照合 同提供服务”。他还表示，对于泰成逸园的经营模式现在还不敢说是对或是错。

广东行政学院教授、法治广东研究中心主任宋儒亮称，如果在更大一点的范畴来说，应该鼓励养老领域产业化，但政府要拿捏好床位、养老与变相卖房卖床位之间的界限，“还要注意购买床位后的转卖问题，要防止真正需要养老的人没床位?！?/p>

背景

公办机构“一床难求”

民办机构入住不高

广州自2012年起实施养老服务设施发展三年行动计划，三年多来全市动工兴建养老床位超过2.5万张。广州市现有养老机构超过170间，床位数达5.6万张，每千名老年人拥有养老床位40张。其中民办床位占床位总数比例达70%。

但是，尽管养老床位数量直线上升，在公众的印象中，养老床位仍是供应紧张，“一床难求”。对此，广州市民政局有关负责人提到，2015年广州达到每千名老人 拥有40个养老床位，这个其实已经是达到发达国家的平均水平，目前广州的养老机构中，三成是公办，七成是民办，因此所谓的“一床难求”，更多的是针对公办 养老机构而言，很多民办的养老机构入住率并不是很高。

而为了让公办养老床位的分配更为公平合理，广州制定实施了《广州市公办养老机 构入住评估轮候试行办法》，为本市老年人尤其是高龄、独居、失能等特殊困难老年人入住公办养老机构提供公平、公开、便捷的轮候服务。公办养老机构轮候制度 已经实施两年多时间，通过轮候入住和参与轮候的老人超过5000人。

至于民办养老机构，据了解广州大部分民办养老院的床位入住都还未饱和，因此一般都不需要排队等候，可自行选择入住。

据了解，广州目前民办养老院日常收费普遍在2000元以上，比较高端的则从4000元到7000元不等。