外出旅游遇纠纷，该找谁处理？日前，标有“旅游警察”字样的摩托车队正式上路，开始沿长岛海岸旅游线巡查。这标志着由山东省正式批复的首个县级旅游警察队伍成立。另据报道，去年10月10日，全国首支旅游警察队伍——三亚市公安局旅游警察支队正式挂牌成立，到今年2月底，共查处涉旅治安案件120起，行政拘留122人，破获刑事案件1起，刑事拘留5人。近两个月，三亚旅游投诉量下降近50%。

国家旅游局局长李金早认为，旅游警察是旅游执法体制创新的成果。《旅游法》规定，县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。治理和规范旅游市场秩序，无疑需要不断强化旅游执法队伍建设，强化政府主导的旅游市场监管格局，一方面，要实现从旅游行业监管向旅游目的地综合监管的转变，从重视投诉监管向旅游全过程监管的转变，从单一的旅游部门监管向多部门联合执法和监管转变。

另一方面，建立“行政监管、行业自律、舆论监督、群众参与”相结合的多维市场监管体系，各尽其职，各负其责，密切协作，旅游监管工作涉及旅游、工商、物价、商务、质检和公安等诸多部门，公安部门有责任参与其中是职责所在。因此，三亚在旅游产业发展过程中不断创新行业监管机制，尝试在已有旅游巡回法庭的基础上，探索成立旅游警察的做法是大有裨益。

自2013年10月1日起，旅游法正式施行两年半，旅游乱象仍然层出不穷，此起彼伏。就拿今年春节期间来说，哈尔滨“天价鱼”事件让这座旅游城市蒙羞。去年以来，网络接二连三曝出一些知名景区诸多变味“高价”现象：青岛一只虾38元；少林寺一份“少林素斋”50元；丽江女酒托假装艳遇，游客旋即被坑5000元……类似新闻之多，引起众多网友热议，也令人为之唏嘘咂舌。这就说明，徒法不足以自行，法制不等于法治。设立旅游警察，可使旅游法贴地而行，彰显权威与效力。

对旅游城市来说，设立旅游警察，可看出一座城市知耻近乎勇的决心和壮士断腕的努力。但是，旅游市场的种种乱象，不单三亚、秦皇岛存在，在其他旅游城市也有类似情况。特别是每到五一小长假和十一黄金周，但凡热闹的旅游景点，无不出现游客权益被侵害的情况。尽管这些地方是否同样设立旅游警察，当然需要因地制宜和集思广益，但设立旅游警察的思路值得借鉴。

旅游业被誉为“没有烟囱的工业”，我国已经成为不折不扣的旅游大国，但较之旅游强国还有不小的距离。目前世界上有不少国家，如埃及、泰国、阿根廷、俄罗斯、马来西亚等国，都设有专门的“旅游警察”，不仅管理游客事故，同时提供旅游信息和应急治疗等服务。如2013年10月，韩国文化体育观光部和韩国警察厅联合选拔的“观光警察”正式上岗。这支由101名警察组成的专业警察队伍主要任务是预防各类犯罪行为、维持观光地的基本秩序，调查和取缔各类针对外国游客的犯罪行为，并处理外国游客的各类申诉等。

清理整顿旅游乱象需要政府强力出手，需要旅游警察铁面无私严格执法。惟有从执法上发力，从制度变革上发力，从完善人文环境上发力，公众的旅游质量才能得以保障，于此而言，备受瞩目的旅游警察，重任在肩。（吴学安）