昨天（16日）上午召开的“疏解非首都功能”会议上，东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山及被定为“北京城市副中心”的通州一一拿出了疏解方案。今年城六区常住人口将由增到减，实现拐点。

今年朝海丰石四区要加快疏解

（北京）市委常委、常务副市长李士祥表示，调整疏解的落脚点就是人口调控，转型升级的落脚点是稳定增长。7个区处于示范标杆的位置，因此任务格外繁重。北京市目前正在研究“北京市推进供给侧结构性改革的意见”。结合上半年经济形势分析，要推出这个意见。李士祥强调，围绕供给侧结构性改革，要在“去”上下功夫，“去”的实质就是减少低端无效供给，作为北京，更要加快疏解非首都功能，有效降低城六区人口密度。疏解的同时，还要控制人口，而且明确了城六区常住人口今年要由增到减，实现“拐点”，去年东西城已经实现了，今年朝海丰石要实现。

潘家园市场列入5年疏解方案

各区负责人介绍了各自的情况，今年，朝阳在人口调控方面，常住人口要控制在85.7万人以内，较去年底调减9.8万人；在此基础上，朝阳还将在年内调减25万流动人口。在功能疏解方面，雅宝路和潘家园地区市场集群将作为朝阳的疏解重点，集中开展用地面积5000平方米以上的市场疏解。潘家园地区疏解则列入了朝阳区5年疏解方案，今年将启动前期调研，并腾退1000个摊位。李士祥表示，这并不是说要把潘家园迁出北京，而是要转型升级。此外，还将加快十里河市场聚集区的疏解方案研究。

东城区常务副区长陈之常表示，东城按照常住人口下降3.5%的指标，即净疏解常住人口3.2万人，疏解影响人口12.9万人进行了任务分解和部署。其中，故宫周边、永外地区等是今年东城重点疏解区域。而百荣世贸商城、永外城文化用品市场、南锣鼓巷主街、簋街和东华门小吃街等则为今年东城“疏功能、控人口”的6大项目。西城区委常委王旭表示，今年全年西城计划疏解人口3.6万人。通过市场和职业教育疏解带动减少2.8万人。继续开展拆违撤市，规范提升撤除10个市场。通过综合施治力争实现常住人口规模比去年下降3%。此外，在疏解非首都功能方面，作为动物园批发市场的一部分，众合与天和白马市场将力争年底前完成疏解。海淀区今年计划将全区常住人口净减少12.9万人。此外，还将关停锦绣大地果品、肉类和水产蔬菜等市场。锦绣大地批发市场位于四季青镇宝山村，外来务工流动人口约3万余人。

通州采取政策限制手段承接中心城人口

对于定向吸引中心城人口疏解的问题，通州区区长岳鹏表示，按照北京城市副中心规划人口不超过200万的架构，通州将有效疏解中心城约40万左右的人口。初步设想是在京哈高速以北的全面城市化地区和台湖地区进行安置。采取政策限制手段，通过带有导向性的住宅政策实现对人口的选择性吸收，即在限制外来人口流入的基础上有效承接中心城转出人口。“近几年为中心城区调配了1.5万套保障性住房，已成规模疏解4万人以上，目前正在台湖镇为东城区配建的100万平方米安置房，预计还可承接近4万人?！痹琅舯硎?，目前通州在建和建成未售的住宅面积为144万平方米，同时城区155平方公里范围内剩余规划居住用地面积584公顷。岳鹏表示，按照人均35平方米标准计算，以上两部分面积共可安置中心城疏解人口近40万人。（记者 李泽伟）