5月27日，为深入贯彻军民融合发展战略，落实习近平总书记在3月4日全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时的重要讲话精神，进一步畅通“民参军渠道”，推动军民融合深度发展，国防科工局与全国工商联在京签署战略合作框架协议。中央统战部副部长，全国工商联党组书记、常务副主席全哲洙，国防科工局党组书记、局长许达哲出席签约活动并举行工作会谈。

近年来，随着国家工业和科技整体实力的大幅提升，民营企业在前沿技术、材料、高端装备等领域不断取得新的突破，成为助推国防科技工业发展的一支生力军。引导优势民营企业参与国防和军队建设，是深入实施军民融合发展战略的重要内容。国防科工局和全国工商联的合作，将进一步推动建立高效顺畅的军民对接交流机制，促进优势民营企业进入军品科研生产领域，促进先进技术军民双向转化，形成军民深度互动的良性发展格局。

根据协议内容，双方将在组织政策法规培训，加强政策解读与宣传；举办交流对接活动，宣传展示军民融合最新技术与产品，推进军民技术与产品的对接；开展联合专题调研，研究解决制约军民融合发展存在的突出问题；共建公共服务平台，定期遴选优势民营企业技术和产品信息，在国家军民融合公共服务平台注册和发布信息；推动政策信息互通，不定期交流军民融合工作动态和政策信息；加强优秀企业推荐，推动地方国防科技工业管理部门和各级工商联的对接；推进科技成果转化，加强民营企业与军工的对接；强化军民协同创新，推动构建军民协同高效的国防科研体系等九个方面加强合作。

国防科工局副局长徐占斌，全国工商联副主席黄荣分别代表双方签署战略合作框架协议。国防科工局总工程师龙红山、科工局和全国工商联有关部门的负责同志参加了活动。

许达哲表示，与全国工商联开展全面合作、畅通“民参军”渠道，既是贯彻军民融合发展战略、创新驱动发展战略的重要举措，也是坚持“两个毫不动摇”的具体体现。随着国家工业和科技整体实力的大幅提升，民营企业在前沿技术、材料、高端装备等领域不断取得新的突破，成为助推国防科技工业发展的一支生力军。国防科工局将加快推动军工企业混合所有制改革，鼓励民间资本参与军工建设;完善军民融合科技协同创新机制，营造良好政策环境，加快构建“小核心、大协作、专业化、开放型”的武器装备科研生产体系;搭建公共服务平台，畅通信息、技术、人才等融合渠道。通过深入推进“民参军”、“军转民”，进一步扩大军工开放，保持军工创新活力，实现信息互通、技术共享、成果对接的国防科技工业融合发展格局，更好地履行支撑国防和军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展的职责。

全哲洙表示，吸引优势民营企业参与国防和军队建设，是深入实施军民融合发展战略的重要途径。全国工商联将加强优势民营企业与军工的对接，遴选技术优势和特色明显的民营企业参与军品科研生产和维修，充分发挥民营企业的创新优势，全面提升民营企业的研发实力，共同推动军民融合深度发展。

近两年来，国防科工局采取多项具体举措推进“民参军”。公布了新版武器装备科研生产许可目录，减少许可审批范围，新版目录比旧版目录许可项数减少了62%；印发了《关于非国有企业申报军工固定资产投资项目有关事项的通知》，打通了民营企业申报军工固定资产投资项目的渠道；支持军工和民口单位组建创新战略联盟，加快军工体系开放竞争和科技成果转化，鼓励民营企业与军工单位建立产学研用合作机制；与军工大省签署军民融合战略合作协议，打造一批军民融合创新示范区，推动落地一批军民融合项目等。截至目前，民口单位已占军品科研生产许可证单位总数的三分之二，其中民营企业上千家，占许可单位总数的五分之二以上。