在阐述“一号文件”出台背景时，《意见》开篇指出，中共十八大以来，多党合作事业取得长足进展。民革十二大以来，民革中央高度重视参政议政工作，提出“举全党之力抓参政议政”，对参加政党协商、政协协商等工作提出了新的更高的要求。为进一步做好参政议政工作，特别是围绕落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念、编制和实施“十三五”规划、推进供给侧改革等建言献策，提出全局性、前瞻性、战略性、可操作性的建议，切实提高参政议政工作的制度化、规范化、程序化水平，民革中央决定发出《关于进一步加强参政议政工作的意见》。

《意见》从设想到出炉，民革中央领导同志和有关部门始终高度重视，倾注了大量心血。万鄂湘主席亲自主持修改“一号文件”，主席办公会多次进行集体研究。民革中央调研部的干部反复斟酌修改，一遍遍征求和听取多方意见建议。

2016年初，《民革中央关于进一步加强参政议政工作的意见》正式印发。文件编号为“革中〔2016〕1号”，因此也被称为民革中央2016年“一号文件”。目前，《意见》已发至民革各省、自治区、直辖市委员会，民革中央各工作部门，团结报社、团结出版社。

“一号文件”有何亮点内容？

《意见》分为总体要求、工作原则、工作方法、工作制度四部分。

总体要求

“总体要求”部分，明确了民革参政议政工作的指导思想、工作方针和目标任务。其中，工作方针为按照“发挥优势，‘联结’特色，找准切入点，打造新亮点”的思路，着力打造“立足本地、放眼全国，南北互动、东中西交流，优势互补、各级组织相互促进”的平台，选题要注重“上接天线，下接地气”，注重顶层设计、整合资源，争取中共党委政府支持、专家参与。

工作原则

“工作原则”部分指出，参政议政工作应调动民革中央和地方两个积极性，在工作中做到“四个坚持”，即坚持统筹规划、坚持优势互补、坚持任务共担、坚持成果共享。

工作方法

“参政议政工作应在规划、选题、调研、集智、考核等关键环节不断改善工作方法?！薄肮ぷ鞣椒ā辈糠置魅妨芯倭嗣窀锝徊郊忧坎握檎ぷ鞯奈宕蠓椒?，分别是：注重规划前置，注重聚焦精准，注重联合调研，注重集聚智慧，注重考核激励。

工作制度

近年来，民革中央参政议政工作逐渐形成了一些行之有效的制度，《意见》强调应予以坚持并发展。这八项制度分别为：书面报告制度，会议联系制度，专家论证制度，支持各级组织开展参政议政工作制度，常委报送社情民意信息和信息直报点、特约信息员制度，工作培训制度，工作评优制度，用好“民革e家”。

“一号文件”如何做好落实？

对于“一号文件”如何落实，《意见》指出，民革各级组织特别是省级组织主委班子要率先垂范，谋划参政议政选题、带队调查研究、反映社情民意，增强参与协商能力，提高参政议政工作水平。

同时，民革中央各工作部门要充分认识参政议政工作的重要性，认真落实各项工作制度，为更好履行参政党职能，参加政党协商、政协协商等工作提供保障。