《意见》提出，加快通用机场建设，在偏远地区、地面交通不便的地区以及年旅客吞吐量1000万人次以上的枢纽运输机场周边建设通用机场，改善交通运输条件。在世界自然文化遗产、国家级风景名胜区、重要体育产业基地等地区建设通用机场，促进空中游览、航空体育、飞行培训等发展。

扩大低空空域开放。实现真高3000米以下监视空域和报告空域无缝衔接，简化飞行审批(备案)程序，明确报批时限要求，方便通用航空器快捷机动飞行，解决“上天难”问题。

>>解读通航带动经济发展作用巨大

民航专家林智杰表示，所谓通用航空，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

“西部一些偏远地区，由于地势原因会导致建造公路铁路以及民航机场的成本非常高，在这种地区发展通用航空可以解决人员和货物的运输问题，通航机场的建设成本要比其他少很多?！币煌ê搅煊蛞的谌耸肯蚣钦弑硎?。

“国家近几年来已经意识到通用航空业对经济持续发展的重要性，因为通用航空不仅是旅游观光、通勤出行、飞行体验等能够发展消费经济，而且作为一种便捷的交通方式和高效的生产作业工具，对工业、农业等相关行业都将有一定的促进作用?！绷种墙苋衔淙煌ㄓ煤娇詹蝗绺咛?、高速公路等基础交通对经济产生那么巨大的影响。但是作为新兴产业，自身发展空间巨大，对经济发展也将发挥积极作用。

数据显示，截至2015年底，我国拥有通用机场300多个，通航企业281家，从业人员14500多人，通用飞机2186架，飞行作业时间73.5万小时。这样的产业规模与美国的20多万架次通航飞机保有量、年均2000多万飞行作业小时相比仍存在较大差距。

综合京华时报记者郝少颖新华社