营改增之后，部分国际酒店调整了服务费与税款的费率，将酒店基础房价的附加费从15%提高至21.9%，引起媒体的关注，稍后财政部给予了回应。近日，上海相关部门约谈洲际、万豪、希尔顿等酒店后，洲际酒店将费率下调至16.6%。

国内高端酒店受国际连锁酒店的影响，一般收取基础房价的15%作为服务费和税款。从性质上讲，这笔费用只是服务费，但有些酒店在公开表述时，将其分解成服务费和税的总和，如有的酒店就说，他们将服务费分成两个部分：10%的服务费和5%的税。

这种表述是错的，酒店的税务处理也不可能这样操作。首先，营业税是价内税，即税款包含在酒店产品（或服务）标示的销售价格中，不管是房价，还是服务费，对外报价都是含税的价格，税款与不含税的房价没有直接关系。其次，即使营业税是价外税，酒店应缴营业税的税基也应该是房价和服务费之和，所以以前收取房价的15%只能是服务费。

营改增后，增值税是价外税，税款不包含在商品价格内，并且价税分列。因为房价和服务费都是酒店的销售额，所以增值税按其总和的6%收取。于是，消费者会看到其支付费用的结构为100%房价、15%服务费及（100%+15%）×6%＝6.9%的增值税。21.9%其实就是服务费和单列出来的增值税总和。服务费与税款的费率调整只是营改增的一种会计处理。

而房价由基础房价与费率两者决定，虽然费率上升，但房价是不确定的。酒店业是高度竞争性的市场，房价随市场形势变化，一天之内就可能发生几次变化，酒店业要涨价，视竞争及入住率等情况而定。即使酒店被约谈后下调了费率，但酒店也可以通过调高基础房价来保持其收入；对签订固定价格的企业协议客户来说，酒店可以待合同到期后再调整基础房价。

中国的税种中，面向消费者的流转税，大多是价内税，如消费税、营业税，这些税的税款隐藏在产品价格内，消费者一般也很少知道自己在购买商品的同时也在间接缴税。增值税不同，税法明确要求，纳税人销售应税商品时，需要在发票上分别注明销售额和销项税额，即价税分离、价税分列。不管是销售方，还是购买方，都可以清楚地知道这件商品对应的税款是多少钱。

而且，营改增以后，所有行业都将开具增值税，增值税价税分列的特性，时刻提醒消费者你是纳税人，激励纳税人行使纳税人的权利。明确列示的税额，也可以促使消费者改变自己的习惯，实现税收调节居民消费行为的目标。所以面对营改增，完全没必要慌张，更不必以讹传讹。（上海金融与法律研究院研究员 聂日明）