美国坚持搅局 英国追随鼓噪

东盟多国支持中国“双轨思路”解决南海争端

中国青年报·中青在线驻柬埔寨记者 蒋天

国际海洋法仲裁庭最早将于5月底或者6月初对菲律宾2013年递交的“南海仲裁案”作出裁决。中国对此仲裁案早已表明不参加、不接受的态度。

在南海仲裁案即将作出裁决的重要节点，美国作为南海乱局的主要推手和最大受益者，此刻自然不会放过进一步把南海局势搅浑的“大好时机”。今年2月，美国重要智库“战略与国际研究所”(CSIS)曾经预估，国际海洋法仲裁庭将作出对马尼拉当局有利的裁决。此外，美国副国务卿布林肯4月21日访问越南期间，呼吁中国在南海仲裁案问题上尊重即将出炉的国际海洋法仲裁庭的相关仲裁。

作为美国的忠实追随者，英国负责亚太事务的外交国务大臣斯瓦尔4月19日表示：“在以国际规则为基础的国际体系下，我们预期，无论海牙作出什么裁决，相关方面都会遵循。无论结果如何，我们都会站在美国一方?！彼雇叨硎?，虽然中英双方目前的关系正在变得越来越好，英国对来自中国的投资也十分期待，但这并不意味着我们对中国在南海主张的支持?！拔颐且丫蛑蟹矫魅繁泶锪擞⒎街荒茉诠?、透明并符合国际法规范的前提下行事的相关立场?！彼雇叨硎?。

对于英国近期在所谓“南海问题”上的表态，中国外交部发言人华春莹表示：“斯瓦尔先生的有关言论罔顾事实，充满歧视和偏袒，严重违背英方在有关问题上不持立场的承诺，我们对此强烈不满。”

路透社的分析暗示，英国在此关键节点在南海问题上作出此番表态，是对英国带头加入中国倡议的亚投行令美不满的补偿。路透社文章分析称，英国去年10月接待了习近平主席的访问，将与中国发展经济关系放在了重要位置；英国还是首个加入亚投行的西方国家，而中国倡议的亚投行被美国视作与自己竞争的行为。

关于目前南中国海地区不断升温的局势，外交部长王毅4月22日访问柬埔寨时表示，美国一直强调的南海地区航行自由实际上并没有受到影响，南海地区所谓的“军事化”也并不是中国造成的，反而是某些大国以解决该地区的某些历史遗留问题为借口，为实现本国军事战略安排提供便利，从而改变了南海地区的和平稳定状态。

4月21日、22日、23日，中国外交部长王毅分别访问了文莱、柬埔寨和老挝。访问期间，王毅外长分别与文莱首相府部长兼外交与贸易部第二部长林玉成、柬埔寨外交与国际合作部部长布拉索昆、老挝外长沙伦塞就当前南海局势深入交换意见，并达成重要共识。

在王毅与文莱外交与贸易部第二部长林玉成达成的共识中，中方支持并倡导“双轨思路”解决南海问题，“双轨思路”完全符合联合国宪章所倡导的通过谈判协商和平解决争端宗旨，是妥善解决南海问题最为现实可行的办法。中国和文莱都认为，应排除干扰，克服困难，继续坚定推进“双轨思路”，即南沙有关争议由直接当事国通过协商谈判妥善解决，南海地区和平稳定由中国和东盟国家携手共同维护。

在与柬埔寨外长布拉索昆的会谈中，王毅表示，中方感谢柬方在涉及中国核心利益和重大关切问题上一直坚定支持中方，赞赏柬方在国际和地区场合主持公道，仗义执言，维护中柬双方以及发展中正当权益。柬埔寨外长布拉索昆表示，维护南海和平稳定对东盟和中国都十分重要。柬埔寨希望南海问题各方全面有效落实《南海各方行为宣言》，呼吁直接当事国坚持通过双边对话和平解决领土和海洋权益争议。

最终，中柬两国外长达成以下重要共识：尊重主权国家及《联合国海洋法公约》缔约国享有的自主选择争端解决方式的权利；国际司法或仲裁机构应充分尊重各国依据《联合国海洋法公约》第298条作出的排除性声明；支持直接当事国根据国际法，遵循《南海各方行为宣言》的规定，通过友好磋商和谈判，和平解决领土和海洋争议；增加互信，加强合作，维护好南海和平与稳定。

王毅在与老挝外长沙伦塞会谈后达成的共识中提到，主权国家根据国际法享有的自主选择争端解决方式的权利应该得到尊重，老方理解中方依据《联合国海洋法公约》第298条作出的排除性声明。各方均应支持直接当事国根据《南海各方行为宣言》第四条规定，通过友好磋商和谈判，和平解决领土和海洋争议问题，维护南海和平与稳定。

此前，在4月18日举行的中俄印三国外长会议上，三国外长就南海问题联合发表声明认为，南海所有相关争议应由当事国通过谈判和协议解决。特别是在中俄外长会谈后，俄方表示反对南海问题国际化，支持有关当事国通过直接谈判协商解决争议，中俄对当前域外势力介入南海问题和有关国家滥用《联合国海洋法公约》机制的做法保持警惕。

本报金边4月24日电