针对全面“二孩”在京落地，本市出台《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见 》，根据新规，生育两孩以内不再实行审批，由家庭自主安排生育。此外，本市将依法取消计划生育证明作为落户前置的规定。

《意见》提出，北京将健全区、街道（乡镇）、社区（村）三级出生监测网络，建立出生人口监测和预警机制。整合部门信息资源，加快推进本市人口基础信息库和人口健康信息化建设，逐步实现户籍管理、婚姻、人口健康、教育、社会保障等人口基础信息的共享，规范本市户籍人口人户分离人员的居住地信息管理。

根据《意见》，政策调整前的独生子女家庭，凭《独生子女父母光荣证》继续享受各项奖励扶助、特别扶助政策，在社会保障、集体收益分配、就业创业、新农村建设等方面对其予以倾斜。本市还将逐步建立完善城乡统一的奖励扶助体系，实行扶助标准动态调整。政策调整后依然自愿只生育一个子女的夫妻，将不能再享受独生子女父母奖励优惠等政策。

此外，本市将加快修订《北京市社会抚养费征收管理办法》等规章，废止《北京市生育服务证管理办法》，确保政策有效衔接。对“超生”依然要处理，新规提出，规范社会抚养费征收管理，加强依法行政，文明执法，依法依规查处政策外多孩生育。

为了应对全面“二孩”后新生儿的增加，本市将调整和落实教育类公共服务设施配置指标，增加学前及义务教育学位。结合城市副中心和重点新城建设，引导和鼓励社会力量开办中小学校、普惠性幼儿园和非营利性妇女儿童医院等。

针对儿科医生短缺等社会问题，本市将加快产科、儿科医生、助产士及护士人才培养，合理确定妇幼保健和助产等服务价格，在薪酬分配等方面向产科、儿科和妇幼保健服务人员倾斜。（记者 李泽伟）