法制晚报讯（记者　李洁）针对全面“二孩”在京落地，本市出台完善计生服务管理的相关规定。明确提出，生育两孩以内不再实行审批，由家庭自主安排生育。此外，按照中央相关部署，本市将依法取消计划生育证明作为落户前置的规定，加快修订《北京市社会抚养费征收管理办法》等规章。

　　今天上午，市政府印发《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见　》，到２０２０年，覆盖城乡、布局合理、功能完备、便捷高效的妇幼保健和计划生育服务体系将更加完善，基本实现人人享有计划生育优质服务；保持适度生育水平。

　　意见指出，按照中央相关部署，依法取消计划生育证明作为落户前置的规定。同时，北京实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。完善再婚等特殊情形的再生育管理。

　　此外，本市将加快修订《北京市社会抚养费征收管理办法》等规章，废止《北京市生育服务证管理办法》，确保政策有效衔接。规范社会抚养费征收管理，加强依法行政，文明执法，依法依规查处政策外多孩生育。

　　出生人口

　　将建监测预警机制

　　意见指出，北京将健全区、街道（乡镇）、社区（村）三级出生监测网络，建立出生人口监测和预警机制。

　　整合部门信息资源，加快推进本市人口基础信息库和人口健康信息化建设，逐步实现户籍管理、婚姻、人口健康、教育、社会保障等人口基础信息的共享，规范本市户籍人口人户分离人员的居住地信息管理。

　　增加幼儿园、小学学位

　　为了应对全面二孩后新生儿的增加，本市将调整和落实教育类公共服务设施配置指标，增加学前及义务教育学位。结合城市副中心和重点新城建设，引导和鼓励社会力量开办中小学校、普惠性幼儿园和非营利性妇女儿童医院等。

　　优先推进妇幼保健机构标准化建设与规范化管理，扩大服务规模，改善服务条件；推进基层卫生服务机构妇女保健、儿童保健规范化门诊建设，实现城乡全覆盖。

　　合理确定助产等服务价格

　　意见明确，本市将向不孕不育等生育困难人员提供必要的辅助生殖技术服务。同时，加强产科、儿科建设，提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力。

　　加快产科、儿科医生、助产士及护士人才培养，合理确定妇幼保健和助产等服务价格，在薪酬分配等方面向产科、儿科和妇幼保健服务人员倾斜。

　　独生子女家庭扶助标准动态调整

　　根据意见，政策调整前的独生子女家庭，凭《独生子女父母光荣证》继续享受各项奖励扶助、特别扶助政策，在社会保障、集体收益分配、就业创业、新农村建设等方面对其予以倾斜。

　　此外，本市还将逐步建立完善城乡统一的奖励扶助体系，实行扶助标准动态调整。不过，对政策调整后自愿只生育一个子女的夫妻，不再实行独生子女父母奖励优惠等政策。