4月6日至10日,由全国政协民族和宗教委员会副主任、住鄂全国政协委员召集人杨松带领的住鄂全国政协委员调研组,赴湖北武陵山片区恩施土家族苗族自治州、宜昌市及所辖利川市、巴东县、秭归县,深入山区乡镇村,农户家中,实地查看扶贫项目,听取当地政府精准脱贫工作情况介绍。调研组同时还赴临近的秦巴山集中连片特困地区之一的巫山县,通过对比两地相似的自然条件和面临的脱贫任务,进行对比分析考察。

自2011年初,湖北省委、省政府在全国率先启动湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区,连续开展了数年热度不减的“616”对口支援武陵山民族片区工作,有力推动了湖北武陵山区经济社会的发展。但由于底子薄、基数低、贫困程度深,片区内还有贫困人口132.25万人,占全省贫困人口总数的22.42%。

此次考察,调研组聚焦具体问题,看实情、找问题、听困惑,调研了12个贫困村落和扶贫产业。委员们看到,湖北武陵山区市县还存在着对精准扶贫认识不够,容易停留在过去的扶贫思路上,精准识别受认识、技术手段等多方面因素影响还不能支撑识别精准到位,精准施策上还有很多空缺,尤以县级层面相对落实困难。

调研组认为,精准扶贫核心就是要精准。要精准识别,建立动态管理机制,定期进行甄别。要精准施策,对属于社保兜底范围的贫困人口,不应分年度逐步解决,应尽快实施政策兜底解决,并逐步提高兜底标准,剩下的脱贫人口要采取组合式扶贫措施,尤其要重视发挥农村集体经济组织在农村资产收益扶贫中的作用,实现未来持续“造血”功能;发挥县级政府在扶贫资金整合使用中的最大效能;既要鼓励提前摘帽,又要在一定时期内给予政策扶持巩固,同时要树立正确的脱贫政绩观,脱贫时间要服从于脱贫质量。精准评估要抓紧制定脱贫标准、程序、办法,明确评估主体,高度重视第三方评估。(记者毛丽萍)