记者从拉萨市民政局了解到，随着《拉萨市关于加快推进慈善事业发展的意见》（以下简称《意见》）出台，拉萨市慈善组织管理体制运作机制不完善等问题将得到优化，预计4月底，拉萨第二家慈善超市将在墨竹工卡县开业。到2020年，拉萨市、县、乡三级慈善组织网络将全面建立。

慈善超市 墨竹工卡分店预计月底开业

日前，记者从拉萨市民政局了解到，拉萨市慈善超市墨竹工卡分店目前已经开始安装货架，预计4月底开业。这也是拉萨市第二家慈善超市。该超市位于墨竹工卡县工卡镇南京路，占地面积150平方米，建筑面积280平方米，建设资金150万元。内设商品区、基本生活保障区、爱心捐赠区等区域，商品种类达1500多种。主要功能是为墨竹工卡县的低收入居民提供物美价廉的商品，接受社会爱心人士捐赠，发布困难群众需求信息，满足困难群众多层次需求等。该县困难群众可凭城乡低保证、农村五保户供养证、孤儿证、残疾证等有效证件享受折扣商品。

记者了解到，2015年11月6日，拉萨市首家慈善超市揭牌并正式投入运营。该慈善超市位于拉萨市雪新村拉萨市福利院院内，总投资400万元，面积达135平方米。该慈善超市开业之后，不少市民表示，自己有些闲置的东西终于有了可去之处，做好事变得更加方便和容易了，既帮助了别人，又方便了自己。不少困难民众也表示，在慈善超市买东西价格低，大大减轻了生活压力。

到2020年三级慈善组织网络全面建立

拉萨市慈善事业起步晚、底子薄，还存在公民慈善意识不强、慈善发展环境有待优化、慈善组织不健全、社会参与不广泛、慈善组织管理体制运作机制不完善等问题。拉萨市民政局相关负责人介绍，去年年底，拉萨市出台了《关于加快慈善事业发展的意见》，这意味着以上问题将会得到有效改善。

据了解，该《意见》将以基本完善的慈善法规、全面建立的慈善组织、全面发展的慈善队伍、成效显著的慈善帮扶为目标任务，力争到2020年，全面建立市、县、乡三级慈善组织网络，形成布局合理、类种齐全，分工明确，管理规范，作用明显的公益组织体系。

同时，慈善行为将受到严格的科学规范?！兑饧芬螅焊骼啻壬谱橹晟凭霾摺⒅葱?、监督机制、加强内部控制和内部审计；引导慈善组织有重点地开展募捐活动，募捐活动应与其宗旨、业务范围相一致，以慈善名义开展募捐活动，必须联合有公募资格的组织进行；募得的款物要严格按照协议或承诺，及时用于慈善项目，除不可抗力和捐赠人同意外，不得以任何理由变更；按照“谁登记，谁管理”的原则，严厉打击和查处各类违法、违规、违纪行为。

该负责人介绍，《意见》的出台对促进拉萨市、县、乡慈善组织网络的建设和慈善超市、慈善捐助箱、社区慈善联络点的建设起到了很大作用。今后，拉萨市将通过命名行业慈善大使、建立行业爱心慈善基金、设立社区募捐箱、举办慈善晚会、开展义卖义捐义演活动等多种方式吸引和鼓励公众自愿捐赠，多元化、多渠道、多形式募集慈善资金。