村官拉票“五花八门”

　　昆明出新规严禁基层贿选

　　本报讯（中国青年报·中青在线记者张文凌）“先送你一只皮鞋，等我选上后，再把另一只送给你”“给跳广场舞的大妈每人置办一身新衣服，让大家都投我一票”。目前，各地进入“两委”换届选举时期，针对五花八门、改头换面、更新换代的基层贿选，昆明市委组织部日前下发通知，明确了基层选举中不可触碰的“９种情形”，以加大对贿选的查处打击力度，严肃选风选纪。

　　目前我国的相关法律对换届贿选的处理，主要是取消候选人资格和宣布当选无效，以及党内作纪律处分等，但对拉票贿选的表现形式、构成要件、形成结果等没有具体描述。一些地方基层拉票贿选可谓花样百出。比如，选举前，有的候选人会争相“帮扶”，拿上一条烟、一桶油，再带上２００元，送到困难群众家；有的人拿出１０万元，表态只要自己选上就捐给村里；有的将电脑、桌椅等集体资产分给村民，还挨家挨户地送去；有的给工作人员送现金，要求对方在选票统计上“帮帮忙”。

　　昆明市一位组织部门负责人指出，贿选具有隐蔽性，取证很难，面对法律法规惩戒和道德舆论的压力，贿选拉票人基本不会自己承认。我国乡村社会是熟人社会，出于乡缘、亲缘、血缘等现实因素考虑，收受贿赂的村民也基本不会指证。由于现实生活中情况比较复杂，对拉票贿选行为有的难以定性，即使定了性，有的也不易作出裁量和处理。

　　针对村（社区）选举认定贿选标准模糊的问题，昆明日前出台《关于严肃村（社区）“两委”换届纪律　保证换届风清气正的通知》中，明确了９种贿选行为：向选举人赠送现金、存单、银行卡、会员卡、有价证券、支付凭证或实物；为选举人提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动；以慰问、帮扶名义向选举人赠送财物；以交保证金形式，许诺当选后将保证金分发给选举人；以许诺当选后赞助村级组织或群众团体活动经费、免除村民债务、给予选举人其他利益或好处等；分发集体资产、用集体资金为选举人交纳各种费用进行拉票；向其他竞选人送钱送物或给予某种利益，让其退出选举；以贿赂等手段诱使或收买选举工作人员在选举中进行舞弊；利用其他手段进行贿选的。

　　此外，该通知还明确界定贿选的实施主体、实施对象、时间等，以及对贿选行为的处理方式，情节严重的，将追究其法律责任。

　　“对涉及贿选的人和事，露头就打，绝不姑息，以保障群众的民主选举权利。”昆明市委组织部的相关负责人说。