比利时首都布鲁塞尔２２日发生连环爆炸袭击事件，造成至少３４人死亡、１８０多人受伤。极端组织“伊斯兰国”宣称对此负责。打击恐怖主义再次成为国际社会关注的焦点。

近年来，全球恐怖主义呈现出新的态势，如蔓延全球化、人员本土化、策划高端化、袭击分散化等，全球安全环境面临新的威胁。为此国际社会不断采取措施，以应对新的挑战。

【扩大国际合作】

有效预防和打击恐怖主义决非一国或少数国家所能胜任，联合国作为世界上最具普遍性的政府间国际组织，在推动国际反恐合作中发挥了不可替代的重要作用。２０１４年９月，安理会通过决议，要求各国通过边界管制、情报共享和立法等措施阻止恐怖分子流动及实施恐怖行动。２０１５年１１月，安理会通过决议，呼吁国际社会加大对“伊斯兰国”和其他恐怖组织的打击力度。

【推进体制建设】

健全的法律法规和完善的组织机构是打击恐怖活动的重要保障。近年来，尼泊尔、瑞典、德国、法国、俄罗斯、美国、菲律宾、英国、哈萨克斯坦、意大利和中国等多国先后通过或强化了反恐法案。２０１４年３月，上海合作组织决定成立打击恐怖主义、分裂主义和极端主义专家组。为打击外籍“圣战”分子、追查恐怖组织资金来源等，２０１６年１月，欧洲反恐中心正式成立，以加强欧盟成员国间的情报共享与行动协调。

【信息合作交流】

恐怖组织的跨国活动已成为恐怖主义的一种基本活动模式。２０１４年９月１日，英国宣布阻止恐怖嫌疑人跨国旅行，要求航空公司提供有关乘客往返冲突地区的信息等。２０１５年以来，欧洲刑警组织的“欧警信息系统”使２４个成员国共享了３７００名外籍“圣战”分子的信息。

【切断资金来源】

恐怖活动离不开巨额资金的支持。２０１４年５月，俄罗斯签署“限制匿名支付法”以阻断对恐怖主义的资金支持。２０１５年１月，比利时同意采取冻结恐怖主义资助者的金融资产等１２项安全措施；同年２月和１２月，安理会先后通过决议，要求各国采取行动，切断“伊斯兰国”等极端组织的资金来源。

【加强预防管控】

不给恐怖活动提供必需的环境和条件。２０１４年９月，英国宣布对本国境内涉恐分子加大管控和打击力度，强制恐怖分子参加“去极端化”教育改造等。２０１５年法国巴黎遭恐怖袭击后，法德等欧洲国家宣布限制受“伊斯兰国”等极端组织影响的公民出境，并通过加强对公民的教育和引导，杜绝年轻人受极端主义影响；同时加强对一些极端分子的电话和网上行为监控，避免网络成为传播恐怖主义和极端分子相互联络的工具。

【反恐军事行动】

军事手段是打击恐怖活动的重要方面。２０１４年９月，美国宣布对“伊斯兰国”实施系统性空袭，同时组建打击“伊斯兰国”国际联盟。２０１５年１月，非盟和平与安全理事会授权非洲国家成立多国部队打击“博科圣地”；９月底，应叙利亚政府要求，俄罗斯开始对叙境内的极端组织“伊斯兰国”目标实施空中打击。（完）